近期，湖北省紀委監察廳聯合相關部門在調查中發現，部分地區存在套取退耕還林補助資金的問題。有的地方套取補助金達百萬元，問題延續10年之久；有的地方已死亡多年或者搬遷后“查無此人”的，名字都出現在退耕還林補助名單中……套取的補助款，有些被個人鯨吞有些用來報銷集體吃喝。（10月23日新華網）
退耕還林，保護生態，是國家的一項重要政策。直接關系到農民的切身利益。然而，卻被一些人視為“肥肉”，垂涎三尺。不僅影響了農村社會穩定，更關系到鎮村干部公信力。補助金領取頻頻出現“影子人”，關鍵在于監管不力。
審核不嚴，弄虛作假易蒙混過關。根據竹溪縣兵營鎮四條溝村村民們反映，一些已經死亡多年和早已外遷的人，名字也出現在了政府網站的公示名單里。紀檢機關工作人員來到竹溪縣兵營派出所調查。戶籍民警通過數據庫對多位村民指出的已去世人員進行比對，發現這些人的戶籍狀態一欄確實顯示“死亡注銷”。死人竟能通過審核，說明有關部門的把關審核不僅僅是出現了漏洞，而是開了“大門”。
管理薄弱，村干部鉆漏洞。按照相關規定，集體林地不能享受退耕還林補助，為了多獲取補助資金，有些人也動起了心思。2013年至2015年，谷城縣城關鎮謝家營村將村集體尚未承包到戶的坡耕地，以村黨支部書記、村委會主任田樂武等3人個人名義申報，套取國家退耕還林錢糧補助資金26700元。也有人在林權證上做起了手腳。沙洋縣馬良鎮王巷村會計劉習成，利用虛假承包合同辦理林權證，騙取國家退耕還林補助款。
監督形同虛設，看似“明白紙”實成“遮羞布”。涉案的個別村雖有財務公示墻公示欄，但大多是走形式。有的村對退耕還林補償發放情況并未公開，有的村務公開欄設在院內一般老百姓看不到，有的鄉村干部以公開賬目村民也看不懂為由不公開，甚至以“公不公開也沒啥用”為由拒絕公開，有的所謂的公開成了個別村干部貪占退耕還林補助的“遮羞布”。
虛報冒領國家補助的行為，不僅僅出現在退耕還林領域。處理此類問題，首先，加強干部隊伍的能力建設、作風建設，著力提高信息化管理水平，并強化監管力度。其次，探索監督新手段，比如運用大數據全面開展惠民政策落實情況監督檢查，實現科技反腐和精準監督。最后，對已經查處的人員決不能搞批評教育、下不為例，要堅持追錢與追責并舉，既要追回發放不當的補助資金，也要對相關人員嚴肅問責處理，發揮威懾作用。
作者單位：四川綿陽平武龍安鎮人民政府
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