近期，湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳聯(lián)合相關(guān)部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)存在套取退耕還林補(bǔ)助資金的問題。有的地方套取補(bǔ)助金達(dá)百萬元，問題延續(xù)10年之久；有的地方已死亡多年或者搬遷后“查無此人”的，名字都出現(xiàn)在退耕還林補(bǔ)助名單中……套取的補(bǔ)助款，有些被個(gè)人鯨吞有些用來報(bào)銷集體吃喝。（10月23日新華網(wǎng)）
退耕還林，保護(hù)生態(tài)，是國家的一項(xiàng)重要政策。直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。然而，卻被一些人視為“肥肉”，垂涎三尺。不僅影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，更關(guān)系到鎮(zhèn)村干部公信力。補(bǔ)助金領(lǐng)取頻頻出現(xiàn)“影子人”，關(guān)鍵在于監(jiān)管不力。
審核不嚴(yán)，弄虛作假易蒙混過關(guān)。根據(jù)竹溪縣兵營鎮(zhèn)四條溝村村民們反映，一些已經(jīng)死亡多年和早已外遷的人，名字也出現(xiàn)在了政府網(wǎng)站的公示名單里。紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作人員來到竹溪縣兵營派出所調(diào)查。戶籍民警通過數(shù)據(jù)庫對(duì)多位村民指出的已去世人員進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)這些人的戶籍狀態(tài)一欄確實(shí)顯示“死亡注銷”。死人竟能通過審核，說明有關(guān)部門的把關(guān)審核不僅僅是出現(xiàn)了漏洞，而是開了“大門”。
管理薄弱，村干部鉆漏洞。按照相關(guān)規(guī)定，集體林地不能享受退耕還林補(bǔ)助，為了多獲取補(bǔ)助資金，有些人也動(dòng)起了心思。2013年至2015年，谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)謝家營村將村集體尚未承包到戶的坡耕地，以村黨支部書記、村委會(huì)主任田樂武等3人個(gè)人名義申報(bào)，套取國家退耕還林錢糧補(bǔ)助資金26700元。也有人在林權(quán)證上做起了手腳。沙洋縣馬良鎮(zhèn)王巷村會(huì)計(jì)劉習(xí)成，利用虛假承包合同辦理林權(quán)證，騙取國家退耕還林補(bǔ)助款。
監(jiān)督形同虛設(shè)，看似“明白紙”實(shí)成“遮羞布”。涉案的個(gè)別村雖有財(cái)務(wù)公示墻公示欄，但大多是走形式。有的村對(duì)退耕還林補(bǔ)償發(fā)放情況并未公開，有的村務(wù)公開欄設(shè)在院內(nèi)一般老百姓看不到，有的鄉(xiāng)村干部以公開賬目村民也看不懂為由不公開，甚至以“公不公開也沒啥用”為由拒絕公開，有的所謂的公開成了個(gè)別村干部貪占退耕還林補(bǔ)助的“遮羞布”。
虛報(bào)冒領(lǐng)國家補(bǔ)助的行為，不僅僅出現(xiàn)在退耕還林領(lǐng)域。處理此類問題，首先，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，著力提高信息化管理水平，并強(qiáng)化監(jiān)管力度。其次，探索監(jiān)督新手段，比如運(yùn)用大數(shù)據(jù)全面開展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)科技反腐和精準(zhǔn)監(jiān)督。最后，對(duì)已經(jīng)查處的人員決不能搞批評(píng)教育、下不為例，要堅(jiān)持追錢與追責(zé)并舉，既要追回發(fā)放不當(dāng)?shù)难a(bǔ)助資金，也要對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅問責(zé)處理，發(fā)揮威懾作用。
作者單位：四川綿陽平武龍安鎮(zhèn)人民政府
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