城鄉二元結構差距依然是橫亙在農村和城市之間的鴻溝。農民不愿將戶口遷入城市，一方面說明農民并沒有完全擺脫對農村的土地依賴；另一方面，也說明城市對這部分群體的吸引力不足，真正的城鄉一體化還有待各方努力。
農村戶口的“含金量”，指的是依附于農村戶口的承包土地、宅基地等物權，以及近年來逐步提高的社會保障水平。隨著農村戶口“含金量”的提高，不少進城務工人員權衡利弊之后，認為放棄農村戶口落戶城市“劃不來”。農民工一旦落戶城市，即使短期內土地不被收回，時間一長也就不好說了，關鍵是附載于農村戶籍上的其他利益也將失去，這是很多人不愿意接受的。對收入不高的農民工來說，他們必須好好思量落戶城市后的生活能否得到保障的問題，比如，城里的房子是否買得起、工作問題怎么辦。而這些問題在農村往往都不是問題，房子有，土地有，基本的生活保障也不愁。與農村相比，落戶城市的成本太高，在很大程度上打消了農民工成為市民的念頭。
要想讓農民更愿意進城成為戶籍上的市民，更好地推進城鎮化，必須放長農民的利益鏈條，比如，讓宅基地入市，釋放其含金量等。唯有如此，農民才能真正有底氣、有意愿、踏踏實實走進城鎮。
進一步講，必須真正打破城鄉二元結構限制，讓城里人和農村人在法律規定的范疇內自由流動，發揮各自所長，促進城鄉統籌協調發展。農民遷徙到城市就自然成為城里人，同樣，城里人也有獲得農業生產資料的權利——大學生到農村從事農業生產、一些城里人有到農村生活的愿望，這種“新農民”可能越來越多。他們給農村帶去的先進理念、先進技術，將成為農村和農業現代化的強大動力。相比那些寧可土地撂荒、農房空置，卻要保留一個農村戶口的人，他們更有資格當“農民”。這樣的“農民”也更能提高農村人口的含金量，推動農村的發展建設。
當然，更要認識到，提高新型城鎮化水平，加快提高戶籍人口城鎮化率，并不是“消滅農村”，也不是讓所有農民都成為市民。保留適度農村人口，無論對城市還是對農村，都是件有益的事。如果對這個問題認識不到位，認為只要給農民足夠的物質與貨幣，就可以讓農民放棄農村戶口，也可能事與愿違。
中國鄉村發現網轉自：中國農業新聞網2016-07-26
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