生產?生態?生活
編者按:休閑農業是貫穿農村一、二、三產業，融合生產、生活和生態功能，緊密連結農業、農產品加工業、服務業的新型農業產業形態和新型消費業態。隨著國民經濟的發展、居民收入的提高，城鄉居民對休閑消費需求高漲，休閑農業已進入快速發展的新階段。
休閑農業旨在利用鄉村良好的自然風光、獨特的風俗習慣等來吸引顧客，讓游客“吃農家飯、觀鄉村景、住農家院”。每逢黃金周，全國各地“上山下鄉”看山、望水、尋鄉愁的游客絡繹不絕。在感受鄉村魅力的同時，游客們都不忘買一些當地特產回去，休閑農業讓農戶們獲得了更多收益。據有關統計數據：截至2014年底全國休閑農業接待游客10.5億人次；2015年全國各類休閑農業年接待游客11億人次。2015年，全國休閑農業蓬勃發展，產業規模日漸擴大、發展內涵不斷提升、發展方式不斷轉變。2015年，全國休閑農業營業收入達4100億元。到2020年，休閑農業成為橫跨農村一二三產業的新興產業，成為促進農民就業增收和滿足居民休閑需求的民生產業。預計“十三五”期間，我國休閑農業接待人次和經營收入年均增長15%左右，這表明，我國休閑農業已經成為農村經濟發展的新熱點，呈現“井噴”之勢，是極具發展潛力的朝陽產業。
臺灣休閑農業經歷幾十年的發展，已經取得了明顯成效，成為大陸休閑農業發展可以借鑒的寶貴經驗。臺灣休閑農業在1960s開始萌芽，多為農場開放供游客采果及采草莓的活動。1980年，臺北市政府在木柵推行“觀光茶園”計劃，政府部門正式開始輔導休閑農業。1992年，訂立法規，發展休閑農業有法可循。
此后，臺灣休閑農業蓬勃發展。1996年，休閑農業法規區別休閑農場與休閑農業區的概念，鄉村旅游有其發展的平臺。2001年政府公布促進旅游發展的新戰略，鄉村旅游、生態旅游發展受到重視，涌現出一大批“小而精”的農場類型代表。
臺灣的休閑農業按經營類型可以分為休閑農場、休閑林場、休閑漁場、休閑牧場、農村文化活動、觀光果園、觀光茶園、觀光花園圃、觀光菜園、市民農園、教育農園、度假農場民宿等。臺灣休閑農業的特點有以下幾個方面：
1.管理法規完善，政府支持力度大。臺灣休閑農業與鄉村旅游由“農委會”主管，“觀光局”和“經建會”協同管理，從上到下形成了休閑農業管理和輔導體系。陸續出臺的法規、政策，成為促進休閑農業發展的有力支撐。
2.農會作用明顯，行業合作服務好。在臺灣，各縣、市、鄉都成立有不同規模的“農會”，是半官方半民間的第三方協會組織，承擔技術推廣、金融信貸、保險服務、市場營銷、農資供應、培訓指導等多種功能，對休閑農業的規范起到主要引領和指導作用。
3.三產融合，休閑產品豐富。臺灣的休閑農業實現了一產（農業生產）、二產（農產品深加工）、三產（休閑旅游和農產品銷售）融合發展的模式。除了娛樂、餐飲、住宿外，根據不同農場的特色開發主導產品、創意商品等，增加了科技含量和經濟效益。
4.主題定位鮮明，特色文化創意強。臺灣的休閑農業主題突出，個性鮮明。有的在單一主題上做精做深，體現“小而精”的特點。如飛牛牧場的奶牛、宜蘭的香草、嘉義的獨角仙（注：一種昆蟲）、彰化的水稻、臺南的蘭花等，各農場以主題產品為支撐和創意點，圍繞其進行產品開發，衍生一系列的特色服務、產品和活動，實現了差異化發展。
5.立體營銷渠道，管理服務精細。臺灣重視對休閑農業旅游目的地的形象宣傳和品牌打造，基本形成了節慶活動、事例營銷、傳統媒體和網絡、社交媒體等新興媒體綜合使用的靈活多樣的宣傳方式。在臺灣休閑農場或者民宿，不僅能體驗到濃濃的“農”味，而且能感受到回家一般的溫馨服務，在農場提供的解說服務，講解員滿腔熱忱地向游客講述著農場的故事，科普的知識，讓游客體驗回歸自然的美妙，贏得了極高的游客滿意度，同時也使品牌得到了口碑宣傳。
近年來，大陸的休閑農業快速發展，各地爭相規劃建設新的模式，花樣翻新。如北京農業嘉年華，以會展的形式策劃不同的“農”味主題展覽現代農業科技，吸引大批游客觀光，周邊上萬畝的草莓產業跟著帶動起來；河南中牟國家農業公園，發揮苗木、水產、果蔬等不同產業經營主體的優勢特長，集聚在一起，共同打造成綜合的休閑農業公園，讓游客體驗不同的農趣；江蘇椏溪國際慢城，依托山、水、田等豐富的自然地理資源，挖掘鄉土文化，打造中國長江之濱最美麗鄉村，形成了生態農業之旅；江西婺源以大片的農業生產景觀為基底，舉辦油菜花節，開展休閑旅游活動，成為眾多攝影愛好者的夢想之地；寧安市G11沿線旅游觀光農業示范區，在G11國道寧安段兩側，將各個小型農業園串聯起來，形成具有交通優勢的現代農業景觀帶；四川成都三圣鄉，結合本地種植花卉的傳統，將相鄰的五個村莊統一規劃，成為“五朵金花”特色旅游村等等。隨著全國休閑時代的來臨，休閑農業駛入快速前進的高速路，其靈活多變的特性，與多樣的市場需求相吻合，將成為農業多功能發展的主力。
在大陸地區發展休閑農業，要注意五個方面的要點：一要以農為本、規劃指引。要以農業為基礎，農民為主體，農村為載體，充分利用荒地、空閑地，不濫占耕地。二要因地制宜、突出特色。要結合資源稟賦、人文歷史、交通區位和產業特色，因地制宜、適度發展。三要規范管理、強化服務。要加大教育培訓、宣傳推介力度，依照規范標準，實現管理規范化和服務標準化。四要政府引導、市場經營。政府負責搭臺，經營主體根據市場需求各自發揮。五要保護環境、持續發展。
相比之下，在臺灣休閑農場主大都非常熱愛田園生活，他們把建設經營休閑農場當成自己畢生的夢想和事業，把農場當做藝術作品，不以追求短期暴利為經營目的，通過在經營過程中不斷創新，激發融入各種新點子、小創意，給游客帶來意想不到的驚喜，也吸引游客每年去休閑農場旅游度假。
而看似簡單的“吃喝玩樂”也可以有大名堂，為了達到開胃、清肺、好玩、養眼、增趣的多重目的，休閑農業與文化、科技、生態、旅游相融合，向婚慶、保健、養生、科普多個領域拓展，把一二三產業連接起來，大大提升農業附加值。可以說，休閑農業使農業變成快樂高效的產業、農村變成美麗和諧的家園、農民變成富裕而安樂的群體。誰說鄉村休閑不能“高大上”！
作者簡介:杜名揚，中國農業大學農業規劃科學研究所，總設計師。
中國鄉村發現網轉自：中國農業規劃網
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