生產(chǎn)?生態(tài)?生活
編者按:休閑農(nóng)業(yè)是貫穿農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展、居民收入的提高，城鄉(xiāng)居民對休閑消費需求高漲，休閑農(nóng)業(yè)已進入快速發(fā)展的新階段。
休閑農(nóng)業(yè)旨在利用鄉(xiāng)村良好的自然風(fēng)光、獨特的風(fēng)俗習(xí)慣等來吸引顧客，讓游客“吃農(nóng)家飯、觀鄉(xiāng)村景、住農(nóng)家院”。每逢黃金周，全國各地“上山下鄉(xiāng)”看山、望水、尋鄉(xiāng)愁的游客絡(luò)繹不絕。在感受鄉(xiāng)村魅力的同時，游客們都不忘買一些當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)回去，休閑農(nóng)業(yè)讓農(nóng)戶們獲得了更多收益。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)：截至2014年底全國休閑農(nóng)業(yè)接待游客10.5億人次；2015年全國各類休閑農(nóng)業(yè)年接待游客11億人次。2015年，全國休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸擴大、發(fā)展內(nèi)涵不斷提升、發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變。2015年，全國休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入達4100億元。到2020年，休閑農(nóng)業(yè)成為橫跨農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，成為促進農(nóng)民就業(yè)增收和滿足居民休閑需求的民生產(chǎn)業(yè)。預(yù)計“十三五”期間，我國休閑農(nóng)業(yè)接待人次和經(jīng)營收入年均增長15%左右，這表明，我國休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新熱點，呈現(xiàn)“井噴”之勢，是極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。
臺灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)歷幾十年的發(fā)展，已經(jīng)取得了明顯成效，成為大陸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展可以借鑒的寶貴經(jīng)驗。臺灣休閑農(nóng)業(yè)在1960s開始萌芽，多為農(nóng)場開放供游客采果及采草莓的活動。1980年，臺北市政府在木柵推行“觀光茶園”計劃，政府部門正式開始輔導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)。1992年，訂立法規(guī)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有法可循。
此后，臺灣休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。1996年，休閑農(nóng)業(yè)法規(guī)區(qū)別休閑農(nóng)場與休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的概念，鄉(xiāng)村旅游有其發(fā)展的平臺。2001年政府公布促進旅游發(fā)展的新戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游發(fā)展受到重視，涌現(xiàn)出一大批“小而精”的農(nóng)場類型代表。
臺灣的休閑農(nóng)業(yè)按經(jīng)營類型可以分為休閑農(nóng)場、休閑林場、休閑漁場、休閑牧場、農(nóng)村文化活動、觀光果園、觀光茶園、觀光花園圃、觀光菜園、市民農(nóng)園、教育農(nóng)園、度假農(nóng)場民宿等。臺灣休閑農(nóng)業(yè)的特點有以下幾個方面：
1.管理法規(guī)完善，政府支持力度大。臺灣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游由“農(nóng)委會”主管，“觀光局”和“經(jīng)建會”協(xié)同管理，從上到下形成了休閑農(nóng)業(yè)管理和輔導(dǎo)體系。陸續(xù)出臺的法規(guī)、政策，成為促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力支撐。
2.農(nóng)會作用明顯，行業(yè)合作服務(wù)好。在臺灣，各縣、市、鄉(xiāng)都成立有不同規(guī)模的“農(nóng)會”，是半官方半民間的第三方協(xié)會組織，承擔(dān)技術(shù)推廣、金融信貸、保險服務(wù)、市場營銷、農(nóng)資供應(yīng)、培訓(xùn)指導(dǎo)等多種功能，對休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)范起到主要引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。
3.三產(chǎn)融合，休閑產(chǎn)品豐富。臺灣的休閑農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了一產(chǎn)（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）、二產(chǎn)（農(nóng)產(chǎn)品深加工）、三產(chǎn)（休閑旅游和農(nóng)產(chǎn)品銷售）融合發(fā)展的模式。除了娛樂、餐飲、住宿外，根據(jù)不同農(nóng)場的特色開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品、創(chuàng)意商品等，增加了科技含量和經(jīng)濟效益。
4.主題定位鮮明，特色文化創(chuàng)意強。臺灣的休閑農(nóng)業(yè)主題突出，個性鮮明。有的在單一主題上做精做深，體現(xiàn)“小而精”的特點。如飛牛牧場的奶牛、宜蘭的香草、嘉義的獨角仙（注：一種昆蟲）、彰化的水稻、臺南的蘭花等，各農(nóng)場以主題產(chǎn)品為支撐和創(chuàng)意點，圍繞其進行產(chǎn)品開發(fā)，衍生一系列的特色服務(wù)、產(chǎn)品和活動，實現(xiàn)了差異化發(fā)展。
5.立體營銷渠道，管理服務(wù)精細。臺灣重視對休閑農(nóng)業(yè)旅游目的地的形象宣傳和品牌打造，基本形成了節(jié)慶活動、事例營銷、傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等新興媒體綜合使用的靈活多樣的宣傳方式。在臺灣休閑農(nóng)場或者民宿，不僅能體驗到濃濃的“農(nóng)”味，而且能感受到回家一般的溫馨服務(wù)，在農(nóng)場提供的解說服務(wù)，講解員滿腔熱忱地向游客講述著農(nóng)場的故事，科普的知識，讓游客體驗回歸自然的美妙，贏得了極高的游客滿意度，同時也使品牌得到了口碑宣傳。
近年來，大陸的休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，各地爭相規(guī)劃建設(shè)新的模式，花樣翻新。如北京農(nóng)業(yè)嘉年華，以會展的形式策劃不同的“農(nóng)”味主題展覽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，吸引大批游客觀光，周邊上萬畝的草莓產(chǎn)業(yè)跟著帶動起來；河南中牟國家農(nóng)業(yè)公園，發(fā)揮苗木、水產(chǎn)、果蔬等不同產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的優(yōu)勢特長，集聚在一起，共同打造成綜合的休閑農(nóng)業(yè)公園，讓游客體驗不同的農(nóng)趣；江蘇椏溪國際慢城，依托山、水、田等豐富的自然地理資源，挖掘鄉(xiāng)土文化，打造中國長江之濱最美麗鄉(xiāng)村，形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)之旅；江西婺源以大片的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀為基底，舉辦油菜花節(jié)，開展休閑旅游活動，成為眾多攝影愛好者的夢想之地；寧安市G11沿線旅游觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在G11國道寧安段兩側(cè)，將各個小型農(nóng)業(yè)園串聯(lián)起來，形成具有交通優(yōu)勢的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景觀帶；四川成都三圣鄉(xiāng)，結(jié)合本地種植花卉的傳統(tǒng)，將相鄰的五個村莊統(tǒng)一規(guī)劃，成為“五朵金花”特色旅游村等等。隨著全國休閑時代的來臨，休閑農(nóng)業(yè)駛?cè)肟焖偾斑M的高速路，其靈活多變的特性，與多樣的市場需求相吻合，將成為農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展的主力。
在大陸地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，要注意五個方面的要點：一要以農(nóng)為本、規(guī)劃指引。要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)民為主體，農(nóng)村為載體，充分利用荒地、空閑地，不濫占耕地。二要因地制宜、突出特色。要結(jié)合資源稟賦、人文歷史、交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜、適度發(fā)展。三要規(guī)范管理、強化服務(wù)。要加大教育培訓(xùn)、宣傳推介力度，依照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)管理規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。四要政府引導(dǎo)、市場經(jīng)營。政府負責(zé)搭臺，經(jīng)營主體根據(jù)市場需求各自發(fā)揮。五要保護環(huán)境、持續(xù)發(fā)展。
相比之下，在臺灣休閑農(nóng)場主大都非常熱愛田園生活，他們把建設(shè)經(jīng)營休閑農(nóng)場當(dāng)成自己畢生的夢想和事業(yè)，把農(nóng)場當(dāng)做藝術(shù)作品，不以追求短期暴利為經(jīng)營目的，通過在經(jīng)營過程中不斷創(chuàng)新，激發(fā)融入各種新點子、小創(chuàng)意，給游客帶來意想不到的驚喜，也吸引游客每年去休閑農(nóng)場旅游度假。
而看似簡單的“吃喝玩樂”也可以有大名堂，為了達到開胃、清肺、好玩、養(yǎng)眼、增趣的多重目的，休閑農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游相融合，向婚慶、保健、養(yǎng)生、科普多個領(lǐng)域拓展，把一二三產(chǎn)業(yè)連接起來，大大提升農(nóng)業(yè)附加值。可以說，休閑農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)變成快樂高效的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村變成美麗和諧的家園、農(nóng)民變成富裕而安樂的群體。誰說鄉(xiāng)村休閑不能“高大上”！
作者簡介:杜名揚，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所，總設(shè)計師。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國農(nóng)業(yè)規(guī)劃網(wǎng)
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