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渠敬華:三農(nóng)工作應(yīng)處理好五個(gè)關(guān)系

[ 作者:渠敬華  文章來源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2016-09-26 錄入:王惠敏 ]

一、務(wù)農(nóng)與棄農(nóng)的關(guān)系。時(shí)下,農(nóng)民愿意“務(wù)農(nóng)”的越來越少,特別是青壯年農(nóng)民,紛紛“走四方”,打工創(chuàng)業(yè),各奔“錢”程,有的甚至舉家遷往了城鎮(zhèn)和外地。留守農(nóng)村的,多是老人、婦女和孩子。繼續(xù)從事種養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民,一是有“三農(nóng)”情節(jié)的老年人,“仍放不下那二畝薄地”。二是所謂“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”,即家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和龍頭企業(yè)。那么,如何看待和處理務(wù)農(nóng)與棄農(nóng)的關(guān)系呢?我們既不能像改革開放前一樣,把農(nóng)民“固化”在“廣闊天地”,也不可能只發(fā)展城市而消滅農(nóng)村。應(yīng)在鼓勵(lì)更多農(nóng)村人口進(jìn)城落戶定居的同時(shí),進(jìn)一步壯大“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”,讓留在農(nóng)村的人口也安居樂業(yè),并吸引部分城市人口到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和休閑居住,以增強(qiáng)農(nóng)村的活力。

二、溫飽與環(huán)保的關(guān)系。現(xiàn)在,“溫飽”已基本不成問題,即使是扶貧對(duì)象,也已經(jīng)解決了“溫飽”問題,開始進(jìn)軍“全面小康”。時(shí)下,“環(huán)保”卻成了問題。原因之一是,前些年,一些地方為了提升收入和gdp,不顧一切招商引資,不管污染不污染,“撿到籃里都是菜”。甚至認(rèn)為,“寧可毒死,不能窮死”,為了政績(jī),可以“先污染,后治理”。原因之二是,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)簡(jiǎn)單化,基本是機(jī)械化,加上化肥、農(nóng)藥和良種,使用有機(jī)肥的越來越少,“地越種越薄”,農(nóng)業(yè)的源污染越來越重。原因之三是,治理不善,一些地方“污水靠蒸發(fā),垃圾靠風(fēng)刮,屋里現(xiàn)代化,屋外臟亂差”,是真實(shí)寫照。實(shí)踐證明,環(huán)保和溫飽并非“對(duì)立”的關(guān)系,只有重視并解決環(huán)保問題,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的“溫飽”,跳出“溫飽陷阱”,實(shí)現(xiàn)真正意義上的“發(fā)展”。

三、產(chǎn)量與質(zhì)量的關(guān)系。農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,一方面關(guān)系到生產(chǎn)者的利益,另一方面關(guān)系到廣大消費(fèi)者的健康。當(dāng)下,農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量已實(shí)現(xiàn)總量基本平衡、豐年有余,但是質(zhì)量安全問題卻日益突出。如何處理好農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量的關(guān)系呢?我們不可能一味地強(qiáng)調(diào)質(zhì)量而忽視產(chǎn)量,因?yàn)樗鼤?huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供求和農(nóng)民的收益,“農(nóng)民是不會(huì)干的”。從科學(xué)上分析,影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的因素會(huì)有很多,其中肥料和農(nóng)藥影響尤甚。但是,我們也不能期待不施用化肥農(nóng)藥而提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。時(shí)下,化肥因?yàn)樽饔脵C(jī)理的不同,負(fù)面消息較少,主要是農(nóng)藥廣受詬病。我們能做的是,加強(qiáng)科學(xué)用藥的培訓(xùn)和指導(dǎo),推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、專業(yè)防治,探索生物防治等。

四、口袋與腦袋的關(guān)系。農(nóng)民對(duì)于“知識(shí)創(chuàng)造財(cái)富,腦袋決定口袋”的道理曾深信不疑。然而當(dāng)下,“重口袋輕腦袋”的觀念已侵蝕到廣大地區(qū)。在現(xiàn)實(shí)中存在“沒考上大學(xué)不貧困,考上大學(xué)即貧困”的現(xiàn)象。一是大學(xué)的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)仍然很高;二是一些大學(xué)生一畢業(yè)即失業(yè),有的即使就業(yè)了,“微薄的工資在城市解決生存都難,更談不上買房和發(fā)展了”。另一方面,農(nóng)村的一些暴發(fā)戶,初中沒畢業(yè)照樣活得“風(fēng)光無限”。鑒于此,我們首先應(yīng)從輿論上引導(dǎo)人們對(duì)知識(shí)的尊重,大力褒揚(yáng)通過知識(shí)改變命運(yùn)的典型。其次,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的提升,逐步實(shí)施職業(yè)準(zhǔn)入制度,“讓讀書人更有錢”,從可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。再次,在農(nóng)村推進(jìn)“兩個(gè)強(qiáng)化”,一是強(qiáng)化基礎(chǔ)教育,二是強(qiáng)化職業(yè)教育,讓農(nóng)民學(xué)以致用。

五、個(gè)體與集體的關(guān)系。從理論上講,集體是由個(gè)體組成的,集體離不開個(gè)體。同時(shí),個(gè)體的成長(zhǎng)和發(fā)展也離不開集體,需要集體的呵護(hù)。這是個(gè)體與集體關(guān)系的辯證法。但是,時(shí)下,農(nóng)民個(gè)體與村集體的關(guān)系,似乎越來越松散了。村民由過去生產(chǎn)隊(duì)時(shí)的“一遍鐘出門望,兩遍鐘慢慢晃”,到現(xiàn)在的“八仙過海,各顯其能”。村民與村干部的關(guān)系變成了“掙錢發(fā)財(cái)不靠你,不偷不搶不怕你,有了事情就找你,出了問題還告你”。村干部感嘆:“農(nóng)村的釘子精神少了,釘子戶多了”。從某種意義上講,這雖是社會(huì)進(jìn)步的一種體現(xiàn),卻增加了基層的執(zhí)政成本,對(duì)我們?cè)谛聲r(shí)期做好群眾工作提出了更高要求。

作者為連云港市委農(nóng)工辦副主任

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