近幾年來，黨和國家惠農支農力度不斷加大，農田水利基礎設施建設得以推進，農村各種建設開發日益增多，糧食生產能力和經濟發展能力進一步增強。但是，各種開發建設給基本農田保護帶來的壓力也越來越大，一些地方出現的被動棄耕拋荒現象值得反思。
有一個村民小組，原有耕地120多畝，一條標準較高的渠道從田壟中流過，5處山塘水壩灌溉著這100多畝良田，水旱無憂。然而，就在近兩年，該組東邊修一條鐵路，西邊修一條公路，將兩邊的水利水系完全打破，塘壩無法灌溉，渠道沒有水源。原本灌溉方便的良田，現已成為干旱死角，只好實行水改旱。有的農戶找到相關部門理論，得到一句“開發建設肯定要犧牲局部利益”的官腔了事。農戶種這些田也不稱心，有的外出打工，有的任其拋荒。兩年下來，一些地方茅草叢生，野兔出沒，恐怕難以恢復了。
現在農村的各種開發建設比較多，特別是公路鐵路等基礎設施建設具有一定的特殊性，只能逢山開路，遇水搭橋，不能隨意繞彎子，有時候也確實只能犧牲局部利益而服從開發建設，像這個村民小組這種情況，一般鐵路公路同建的地方都會出現。對于耕地水利水系等農業生產條件，只要有開發建設，就會有影響，而影響水利水系等生產條件的直接后果，就是棄耕拋荒。追根溯源，開發建設難逃棄耕拋荒之責任。
因此，在明知會產生耕地廢棄拋荒后果的前提下，如何科學規劃農村開發建設，一定要慎之又慎，不能一談開發建設，就盲目樂觀。
筆者認為，應該搞好幾個結合，遏制棄耕拋荒現象的蔓延。首先，開發建設要做到保護與開發相結合。應樹立切實保護耕地和合理利用土地的觀念，強化耕地保護；既要重視耕地量的保護，又要重視耕地質的保護；既要保護耕地本身，又要保護維系耕地生產能力的其他條件，確保耕地在農業可持續發展中的主體作用，在此前提之下，實施開發建設。
其次，開發建設要做到改造與恢復相結合。開發建設，勢必使原有的各種生產條件發生變化，生產條件一變，生產方式也就跟著變，為此，在開發建設當中，一定要對各種農田水利基礎設施進行改造恢復，提升設施功能，而且還要讓農業生產條件通過開發建設變得越來越好，確保開發建設對農業生產的負面影響在最低限度。
再次，開發建設要做到合理利用與節約資源相結合。有些項目，通過科學規劃，完全可以減少對農業生產的影響；有些開發，適度進行修改，就可以保住一片優勢資源；有些建設，降低一點熱度，就可以使傳統產業保留部分發展空間。所以，農村搞開發建設，應該留足農業發展的空間，莫讓開發建設成為棄耕拋荒的擋箭牌。
中國鄉村發現網轉自：央廣網
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