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潘建成:夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)重在降成本補(bǔ)短板

[ 作者:潘建成  文章來源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2016-10-21 錄入:王惠敏 ]

二季度農(nóng)業(yè)景氣指數(shù)測(cè)算結(jié)果顯示,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈平穩(wěn)運(yùn)行走勢(shì),農(nóng)業(yè)景氣指數(shù)與一季度基本持平(略升0.1點(diǎn)),農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)雖受出口增長(zhǎng)有所下滑、投資增長(zhǎng)高位回調(diào)影響略有下降,但仍運(yùn)行在正常的“綠燈區(qū)”中心線附近。從反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的具體指標(biāo)來看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn),第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.1%,比一季度微升0.2個(gè)百分點(diǎn),夏糧生產(chǎn)再獲豐收;農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入增長(zhǎng)平穩(wěn),名義增長(zhǎng)速度為8.5%,雖比一季度回落0.7個(gè)百分點(diǎn),但比去年全年的增長(zhǎng)水平高2個(gè)百分點(diǎn)以上;農(nóng)產(chǎn)品出口同比增速為3.0%,連續(xù)2個(gè)季度保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);農(nóng)業(yè)投資同比增速為19.5%,比同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資平均增速高10.5個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。

總的來說,當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn),但結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,未來發(fā)展需要抓好以下幾個(gè)方面:

一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點(diǎn)應(yīng)在降成本和補(bǔ)短板方面取得突破。農(nóng)業(yè)降成本,應(yīng)當(dāng)在穩(wěn)住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的同時(shí),著力降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本;同時(shí),加快推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,推進(jìn)土地的規(guī)模、集約利用,可以有效降低單位土地的投入成本。農(nóng)業(yè)補(bǔ)短板,既要補(bǔ)足農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施方面的“硬”短板,也要補(bǔ)足農(nóng)業(yè)人才、技術(shù)及支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的金融體系等方面的“軟”短板。

二是加大農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展力度。綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,既要求少打農(nóng)藥,少用化肥,又要求節(jié)約用水,節(jié)約用地,注重資源的循環(huán)利用。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),還需要改善綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的外部環(huán)境,比如加大食品綠色安全監(jiān)督執(zhí)法力度,加強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)信文化建設(shè)。

三是鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口。我國(guó)農(nóng)業(yè)用地類型多樣,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源豐富,應(yīng)在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí),鼓勵(lì)發(fā)展蔬菜、水果、園藝、山林產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。

四是要警惕豬周期的劇烈波動(dòng)。由于豬肉需求總體比較穩(wěn)定,豬肉價(jià)格的波動(dòng)主要來自供給的波動(dòng),為防范豬肉價(jià)格劇烈波動(dòng),關(guān)鍵是要對(duì)豬肉供給能力的變化進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)跟蹤,對(duì)豬肉的進(jìn)出口和倉儲(chǔ)進(jìn)行妥善協(xié)調(diào),推動(dòng)豬肉深加工產(chǎn)品的開發(fā),穩(wěn)定養(yǎng)殖戶的預(yù)期,盡可能減小豬肉價(jià)格的波動(dòng)幅度。

作者系國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》


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