原題：什么是農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展？融合現(xiàn)狀及如何發(fā)展？
導語：當今世界，產(chǎn)業(yè)融合已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，它通過產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組等，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的分解、重構(gòu)和功能升級，引發(fā)產(chǎn)業(yè)功能、形態(tài)、組織方式和商業(yè)模式的重大變化。
一、什么是農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展？
農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透和交叉重組為路徑，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為表征，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果，通過形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，帶動資源、要素、技術(shù)、市場需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組，甚至農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可以采取以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)順向融合的方式，如興辦產(chǎn)地加工業(yè)、建立農(nóng)產(chǎn)品直銷店、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游；也可以采取依托農(nóng)村服務(wù)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向農(nóng)業(yè)逆向融合的方式，如依托大型超市，建立農(nóng)產(chǎn)品加工或原料基地等。無論采取哪種方式，都必須通過第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的融合發(fā)展，形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。
第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的共存分立，或外部的、表層的聯(lián)系，只要沒有形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，就不能稱之為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如一個有農(nóng)業(yè)的村莊，同時有個磚瓦廠和日用品小商店，談不上農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二、我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合還處于
初級發(fā)展階段
一是農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，主要是農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合程度不緊密，鏈條短，附加值不高。
二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少，一些新型經(jīng)營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。
三是利益聯(lián)結(jié)機制松散，合作方式簡單。目前農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合多采取訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)，真正采取股份制或股份合作制，將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。
四是先進技術(shù)要素擴散滲透力不強，由于農(nóng)業(yè)存在著自然和市場雙重風險，加之盈利低下，許多社會資本和先進成熟的技術(shù)生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村擴散滲透進程緩慢，同時還由于農(nóng)民的技能素質(zhì)低下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，也抑制了先進技術(shù)要素的融合滲透。
五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，涉農(nóng)公共服務(wù)供給不足。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施和高效的公共服務(wù)。目前，我國許多農(nóng)村地區(qū)供水、供電、供氣條件差，道路、網(wǎng)絡(luò)通訊、倉儲物流設(shè)施落后，導致農(nóng)村內(nèi)部以及農(nóng)村與城鎮(zhèn)間互聯(lián)互通水平低下，這對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來了嚴重影響。
三、怎樣實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展呢？
一是著力推進新型城鎮(zhèn)化。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機結(jié)合，引導農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中。加強規(guī)劃引導和市場開發(fā)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。強化產(chǎn)業(yè)支撐，實施差別化落戶政策，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，穩(wěn)定吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。
二是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系，推廣優(yōu)質(zhì)飼草料種植，促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，合理布局規(guī)模化養(yǎng)殖場。加強海洋牧場建設(shè)。積極發(fā)展林下經(jīng)濟，推進農(nóng)林復合經(jīng)營。推廣適合精深加工、休閑采摘的作物新品種。加強農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)，嚴格生產(chǎn)全過程管理。
三是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵開展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等市場化和專業(yè)化服務(wù)。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，擴大實施區(qū)域和品種范圍，初加工用電享受農(nóng)用電政策。加強政策引導，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展，促進其向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和關(guān)鍵物流節(jié)點集中，加快消化糧棉油庫存。支持農(nóng)村特色加工業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、產(chǎn)地批發(fā)市場等輔助設(shè)施建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營銷體系，推廣農(nóng)超、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對接，鼓勵在城市社區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點。
四是拓展農(nóng)業(yè)多種功能。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)家樂，提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點的特色旅游村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村，有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展智慧鄉(xiāng)村游，提高在線營銷能力。加強農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護，合理開發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，大力推進農(nóng)耕文化教育進校園，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)教育和社會實踐基地，引導公眾特別是中小學生參與農(nóng)業(yè)科普和農(nóng)事體驗。
五是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，推進現(xiàn)代信息技術(shù)應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)，鼓勵對大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等進行物聯(lián)網(wǎng)改造。采用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，改進監(jiān)測統(tǒng)計、分析預警、信息發(fā)布等手段，健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預警體系。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、陽臺農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。鼓勵在大城市郊區(qū)發(fā)展工廠化、立體化等高科技農(nóng)業(yè)，提高本地鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應保障能力。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)，積極探索農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服務(wù)、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。
六是引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有效銜接，完善縣域產(chǎn)業(yè)空間布局和功能定位。通過農(nóng)村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設(shè)用地，優(yōu)先用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，完善配套服務(wù)體系，形成農(nóng)產(chǎn)品集散中心、物流配送中心和展銷中心。
扶持發(fā)展一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)、一村一品，加快培育鄉(xiāng)村手工藝品和農(nóng)村土特產(chǎn)品品牌，推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科研院校和“星創(chuàng)天地”，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應用企業(yè)集群。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：微信號 休閑農(nóng)業(yè)職教周刊
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