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格隆:土地,中國(guó)的阿喀琉斯之踵

[ 作者:格隆  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2016-11-04 錄入:王惠敏 ]

編者按:10月30日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》,主要內(nèi)容是完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置——很多人說(shuō)這意味著建國(guó)以來(lái)農(nóng)村“第三次土改”正式拉開(kāi)帷幕。但《意見(jiàn)》的核心是在保留農(nóng)民土地承包權(quán)的前提下流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),并未動(dòng)到土地集體所有權(quán)這個(gè)“結(jié)”,更類(lèi)似一種迫于時(shí)勢(shì)的微調(diào)與變通,能否改變農(nóng)民“田園將蕪而不歸”的現(xiàn)狀,不得而知。冠以“第三次土改”,盛名之下,其實(shí)難副。這也是我們今天特意分享格隆這篇寫(xiě)于去年10月的雄文的原因:土地問(wèn)題的根本癥結(jié),到底在哪里? 

題記:如果沒(méi)有了土地,我們將死無(wú)葬身之地。——(法)讓·保羅·薩特 1945年

▌一、中國(guó)巨人的阿喀琉斯之踵(Achilles'Heel)

荷馬史詩(shī)中的無(wú)敵英雄阿喀琉斯,是凡人珀琉斯和美貌仙女忒提斯的兒子。忒提斯為了讓兒子煉成“金鐘罩”,在他剛出生時(shí)就將其倒提著浸進(jìn)冥河,但阿喀琉斯被母親捏住的腳后跟卻不慎露在水外,全身留下了惟一一處“死穴”。后來(lái),在特洛伊戰(zhàn)爭(zhēng)中,阿喀琉斯被太陽(yáng)神阿波羅一箭射中了腳踝而死——這就是“阿喀琉斯之踵”:再?gòu)?qiáng)大的英雄,也有致命的死穴或軟肋——不加以解決,悲劇遲早會(huì)來(lái)。 

格隆經(jīng)常和海內(nèi)外投資者探討中國(guó)的問(wèn)題,大多數(shù)人關(guān)心的是中國(guó)的需求問(wèn)題如何解決,房地產(chǎn)泡沫會(huì)不會(huì)破裂,經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)硬著陸,諸如此類(lèi)。其實(shí),從一個(gè)國(guó)家或者社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)生命周期來(lái)看,上面這些都是典型戰(zhàn)術(shù)層面的動(dòng)態(tài)瑕疵,因而也注定了無(wú)傷大雅。地產(chǎn)泡沫破裂又如何?需求起不來(lái)又怎樣?大不了7年一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期,從頭來(lái)過(guò)。相較于短期的經(jīng)濟(jì)繁榮或者衰退,相較于聽(tīng)起來(lái)很可怕的硬著陸,一個(gè)國(guó)家有遠(yuǎn)比這些壞得多的選項(xiàng):比如戰(zhàn)爭(zhēng),比如獨(dú)裁,比如少量利益階層的固化與社會(huì)的固步自封——這些長(zhǎng)期的“阿喀琉斯之踵”會(huì)導(dǎo)致一個(gè)社會(huì)從長(zhǎng)期必然走向衰落。你能想象二戰(zhàn)結(jié)束后,亞洲人均GDP最高的國(guó)家是緬甸嗎? 

但二戰(zhàn)結(jié)束70年后的今天,這個(gè)軍ZF治下的國(guó)家?guī)缀鯗S為亞洲最窮的國(guó)家。 

中國(guó)這個(gè)擁有近9億農(nóng)民的巨人,其阿喀琉斯之踵在哪里? 

土地,或者叫土地的權(quán)利。 

中華人民共和國(guó)憲法第十條:“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。任何組織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。” 

從有歷史記載以來(lái),就在中國(guó)實(shí)行并有效運(yùn)轉(zhuǎn)了數(shù)千年的土地私有制,在建國(guó)后被顛覆性地修正為公有(國(guó)家所有和集體所有)。這是一場(chǎng)前無(wú)古人后無(wú)來(lái)者,足以撼動(dòng)任何歷史的大膽試驗(yàn)——也因此對(duì)整個(gè)社會(huì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、生產(chǎn)力帶來(lái)了顛覆性改變。

▌二、江漢平原的祖墳

格隆祖籍江漢平原,家庭上溯四代據(jù)說(shuō)是地主。但聽(tīng)父親說(shuō),所謂的地主,也就是幾代人省吃?xún)€用辛辛苦苦積累下來(lái)的十幾畝水田,比村里普通人家略多一些而已。就這點(diǎn)薄田,也很快被后進(jìn)門(mén)的太奶奶敗得七七八八——父親說(shuō),好在被敗掉了,否則后來(lái)三番五次的運(yùn)動(dòng)不知要遭多少罪——讀過(guò)初小,后來(lái)當(dāng)過(guò)公社書(shū)記,在經(jīng)歷了四清運(yùn)動(dòng)中被批斗,被打瞎眼睛,又在三年災(zāi)害期間幾乎餓死的父親,一直對(duì)大小事情都是如此豁達(dá)。

父親這輩從人民公社里走出的一代人,最為深刻的人生體驗(yàn)便是饑餓。那些有幸逃過(guò)了被活活餓死劫運(yùn)的,活著也不過(guò)是為了體驗(yàn)饑腸轆轆的痛苦。而肚子餓得透明以至于那里面的腸子都清晰可見(jiàn)的情景,無(wú)疑是人類(lèi)文明史上的奇觀,吃頓飽飯成了那個(gè)年代人最為神往的中國(guó)夢(mèng)。父親的弟弟,也就是我沒(méi)見(jiàn)過(guò)面的小叔,就是在村里連樹(shù)皮都沒(méi)得吃的時(shí)候送給了一個(gè)外鄉(xiāng)人——父親每每談到這個(gè)事情,除了對(duì)天生擅長(zhǎng)地里刨食吃的全村農(nóng)民守著土地竟然會(huì)餓死一半以上百思不得其解以外,另外就是對(duì)感情最好的親弟弟被送人黯然神傷,并經(jīng)常問(wèn)我:現(xiàn)代科技這么發(fā)達(dá),有沒(méi)有辦法找找他,或許他還活著。 

這場(chǎng)被稱(chēng)作“三年自然災(zāi)害”的災(zāi)難,死亡人數(shù)雖然民間有三千萬(wàn)或者四千萬(wàn)之爭(zhēng),但就官方公布的數(shù)字來(lái)看,至少也在千萬(wàn)之上,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)第一次世界大戰(zhàn)傷亡總和。而在極端的年代,人們甚至被剝奪了最卑微的自救的權(quán)利,要飯還要乞討證,否則是“給社會(huì)主義抹黑”。不過(guò),再?lài)?yán)密的追堵,還是磨滅不了人求生的欲望。在我的印象中,直到八十年代,仍然還有來(lái)自河南甚至江蘇等省的逃荒者路過(guò)我們村莊,而我的一個(gè)餓昏了頭的叔伯親戚則直接爬火車(chē)去了遙遠(yuǎn)的新疆。 

這段歷史,在教科書(shū)上被稱(chēng)為“三年自然災(zāi)害”。現(xiàn)在的我們當(dāng)然已經(jīng)知道那場(chǎng)餓死數(shù)千萬(wàn)人的災(zāi)難不是什么自然災(zāi)害,而只是一場(chǎng)極不成功的土地制度試驗(yàn)的代價(jià)。按現(xiàn)代的危機(jī)干預(yù)理論,饑荒的發(fā)生通常都會(huì)有前兆,比如食物儲(chǔ)存逐漸枯竭;市場(chǎng)上的食品價(jià)格提高,出現(xiàn)替代品(可食用的野生植物、動(dòng)物);最健壯和最有才能的家庭成員忙著為留在原地的人找尋食物;有社會(huì)意義或象征意義的物品被變賣(mài);用于生產(chǎn)的牲畜被殺;等等。從食物匱乏到人口大量死亡是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,而制止一場(chǎng)饑荒只需幾個(gè)星期。若非其他嚴(yán)重的問(wèn)題,這場(chǎng)饑荒怎么會(huì)沒(méi)有預(yù)警,又怎么會(huì)持續(xù)幾年時(shí)間?春種秋收,大量守著農(nóng)地的農(nóng)民活活餓死,不能不說(shuō)是二十世紀(jì)最大的悲劇。 

上個(gè)世紀(jì)40后,中國(guó)就成為了各種土地經(jīng)營(yíng)制度的試驗(yàn)場(chǎng),從民國(guó)時(shí)期的土地私有制度,1949年以后一大二公的人民公社制度,到改革以后的土地承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,在半個(gè)多世紀(jì)左右的時(shí)間里,如此多的土地產(chǎn)權(quán)形式魚(yú)貫登臺(tái),在人類(lèi)歷史長(zhǎng)河中是極其罕見(jiàn)的,也為觀察它們各自的效率和性質(zhì)提供了難得的機(jī)遇。按照實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn),上述土地制度試驗(yàn)中最為人詬病的,自然是一大二公的人民公社,正是這個(gè)強(qiáng)力推行的土地烏托邦,招致了在和平年代餓死數(shù)千萬(wàn)人的災(zāi)難——農(nóng)民在這種模式下并不擁有土地,自然也不擁有收獲權(quán)——在董時(shí)進(jìn)(上世紀(jì)最懂土地和農(nóng)民問(wèn)題的中國(guó)人,沒(méi)有之一)看來(lái),這無(wú)異于“是回復(fù)到封建和農(nóng)奴制度”。 

剝離與土地聯(lián)系的不單是生者。在文革后期的農(nóng)業(yè)學(xué)大寨期間,各地曾掀起過(guò)大規(guī)模的扒墳運(yùn)動(dòng)。不僅僅平掉用以祭祀先祖的墳丘,而且要拆毀先人的墓穴,以便將石頭磚瓦用來(lái)修建大寨田——甚至到了去年,河南仍全省掀起平祖墳運(yùn)動(dòng)。祖墳敢毀,自然也不會(huì)顧忌活人的住房(這種住房也是70年租賃期,并無(wú)土地所有權(quán)),所以后來(lái)各地的暴力拆遷事件,與文革當(dāng)年暴力扒掉祖先墳塋的壯舉,其實(shí)是一脈相承的。人類(lèi)曾經(jīng)無(wú)數(shù)次沉浸于土地公有的烏托邦夢(mèng)想中,但最終的實(shí)踐卻證明所謂的土地公有不過(guò)是*。一個(gè)被剝奪了與土地紐帶的人,注定無(wú)法保護(hù)他祖宗的墳?zāi)梗拖袼麩o(wú)法保護(hù)自己的房屋一樣。 

去年格隆專(zhuān)程回了一趟江漢平原的老家,參加我們二房祖墳修葺的揭幕儀式。祖墳用地是一個(gè)遠(yuǎn)房親戚捐出的宅基地,不算大,但仍讓人感慨良多,用二房大爺爺?shù)陌l(fā)言:別看就這么一小塊地方,但是是自家的,家族總算是有根了。有祖墳在,你們每個(gè)人也就都有根了,不是漂浮的浮萍,你們出去的人就知道自己從哪里來(lái)的,就知道列祖列宗在看著你們,去做點(diǎn)事出來(lái),不要辜負(fù)家族和這塊土地。

▌三、一個(gè)本可能改變中國(guó)的四川“地主仔”

近現(xiàn)代的中國(guó),往往有諸多的精英,他們對(duì)時(shí)局與趨勢(shì)有驚人的準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn),并給出了最正確的方向選擇——造化弄人的是,他們往往被排擠在時(shí)代的邊緣,這其中就包括本可能讓中國(guó)這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)最少走彎路的四川“地主仔”——董時(shí)進(jìn)。 

新中國(guó)幾乎沒(méi)有人知道董時(shí)進(jìn),但學(xué)過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)的則都知道,中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如果有人能稱(chēng)為泰斗,則非董時(shí)進(jìn)莫屬。董時(shí)進(jìn)的父親董世緒是新中國(guó)俗謂的“地主”——他歷經(jīng)艱辛,勤勞致富,在四川省墊江縣買(mǎi)田置房。但因富而少文,深受其苦,于是發(fā)憤,決心培養(yǎng)四個(gè)兒子都要上大學(xué)。后來(lái),他們的兒子董時(shí)進(jìn)、董時(shí)恒、董時(shí)光因成績(jī)卓著均公費(fèi)留學(xué)美國(guó),董時(shí)敏畢業(yè)于北平朝陽(yáng)法學(xué)院。董時(shí)進(jìn)于1917年考入北平京師大學(xué)農(nóng)學(xué)院, 1920年考入清華大學(xué)公費(fèi)留學(xué)美國(guó)之專(zhuān)科,旋赴美國(guó)康奈爾大學(xué)專(zhuān)攻農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué),1924年獲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,又在倫敦大學(xué)作學(xué)術(shù)研究,在歐洲各國(guó)考察一年。1925年回國(guó)后先后任北平大學(xué)農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)、四川大學(xué)農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)并執(zhí)教有年,一生著述宏富,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)政策》、《國(guó)防與農(nóng)業(yè)》是其代表作。 

就是這個(gè)足夠獨(dú)立,足夠大膽的“地主仔”董時(shí)進(jìn)博士,在1949年12月公開(kāi)上萬(wàn)言書(shū)反對(duì)毛澤 東主政的土改。董的觀點(diǎn)簡(jiǎn)單明了:

首先,當(dāng)時(shí)的一些文件和講話(huà),認(rèn)為不到鄉(xiāng)村人口10%的地主富農(nóng),占有約70%至80%的土地的說(shuō)法是站不住腳的。他指出,根據(jù)民國(guó)時(shí)期土地委員會(huì)在16省,163個(gè)縣,175萬(wàn)多戶(hù)農(nóng)戶(hù)中舉行的調(diào)查結(jié)果,35.6%的農(nóng)戶(hù)擁有5畝以下耕地,24%農(nóng)戶(hù)擁有5至10畝,13%農(nóng)戶(hù)擁有10至15畝,1000以上的大地主只占0.02。這一調(diào)查和他在四川、江西等農(nóng)村的考察近似。 

其次,董時(shí)進(jìn)強(qiáng)調(diào),在中國(guó),封地或土地世襲的封建制度,兩千多年前就結(jié)束了。土地可以自由買(mǎi)賣(mài),租賃基于雙方自愿,土地?fù)碛姓咧薪^大多數(shù)是靠勤勞和善于經(jīng)營(yíng)起家的,如百姓所言,“富不過(guò)三代”。“有恒產(chǎn)”的傳統(tǒng)令工農(nóng)兵學(xué)商各階層的人購(gòu)買(mǎi)土地出租;這和存款、買(mǎi)股票是同樣道理。擁有土地不是犯罪,極少數(shù)人用不法手段奪取土地才是犯罪。 

第三,中國(guó)的土地不是分配不均,而是人口太多,土地太少,農(nóng)村勞力大量剩余。應(yīng)當(dāng)節(jié)制生育、優(yōu)生優(yōu)育,同時(shí)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去。如果平分土地,會(huì)將勞力束縛在土地上,阻礙中國(guó)工業(yè)化。平分土地后,土地細(xì)化,難實(shí)行機(jī)械化,且農(nóng)民在小塊土地上沒(méi)有致富的可能,對(duì)土地長(zhǎng)遠(yuǎn)投資缺乏熱忱,土地將退化。再者,土地改革后,由于失卻了地主富農(nóng)的累進(jìn)賦稅,將給國(guó)家稅收帶來(lái)困難。 

董時(shí)進(jìn)堅(jiān)持認(rèn)為,土改只是“慷他人之慨”,并從邏輯上推斷出“一旦田地社會(huì)化了,什么人也沒(méi)有田地”。對(duì)于呼聲甚高的“蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)”,董時(shí)進(jìn)的批評(píng)是,“蘇聯(lián)的集體農(nóng)場(chǎng)是否能算是成功,是否真比單體或家庭式的農(nóng)場(chǎng)好(就有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活的各項(xiàng)條件而言),是另一個(gè)問(wèn)題。但我確知道,世界上最好的農(nóng)業(yè)和最富的農(nóng)民,都不是在蘇聯(lián),而是在所謂資本主義國(guó)家。我也知道,蘇聯(lián)的農(nóng)民一般都愿意成立獨(dú)立的家庭農(nóng)場(chǎng),只是在ZF的強(qiáng)迫下做了集體農(nóng)場(chǎng)的場(chǎng)員。退一步說(shuō),即使承認(rèn)蘇聯(lián)的集體農(nóng)場(chǎng)有一部分的成功,然而也要知道,蘇聯(lián)是蘇聯(lián),中國(guó)是中國(guó),兩者土地人口的情形,和歷史的背景均判若天淵。” 

與此同時(shí),董時(shí)進(jìn)更尖銳地指出:“這種制度(集體農(nóng)場(chǎng)和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)),完全是回復(fù)到封建和農(nóng)奴制度,絕不是什么農(nóng)民合作,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),提高效率的意思。我一向以為這個(gè)辦法是要不得的,害處很大的。我預(yù)料將來(lái)惹出許多亂子,殺死及餓死許多人之后,終究還是要作罷的。我不懂高唱集體農(nóng)場(chǎng)入云的先生們,何以如此膽大。自己對(duì)于農(nóng)業(yè)有何研究及經(jīng)驗(yàn),對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)和集體農(nóng)場(chǎng)有何比較的研究及經(jīng)驗(yàn)(ZF在短時(shí)間內(nèi)辦了少數(shù)幾個(gè)農(nóng)場(chǎng),無(wú)論成績(jī)?nèi)绾危际遣慌浞Q(chēng)經(jīng)驗(yàn)的),竟敢把這關(guān)系國(guó)家命脈和幾萬(wàn)萬(wàn)人民生活的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度,拿來(lái)當(dāng)試驗(yàn)品!” 

像那個(gè)時(shí)代孤獨(dú)的先知一樣,董時(shí)進(jìn)所預(yù)言的許多事情在后來(lái)都一一應(yīng)驗(yàn)。現(xiàn)在看來(lái),董時(shí)進(jìn)并不是什么先知,他只是一個(gè)自始至終保持其獨(dú)立精神,獨(dú)立思考,而不是趨炎附勢(shì)的知識(shí)分子。曾經(jīng),他是孤獨(dú)的。他所在的時(shí)代忽略了他,并且受到了這種忽略的懲罰。歷史所能賦予他的榮耀,恰恰是我們透骨的哀傷。

后來(lái)董時(shí)進(jìn)看到土改大局已定,于是悲哀預(yù)言說(shuō),政權(quán)鞏固之后,就會(huì)將農(nóng)民的土地收回,建立集體農(nóng)莊,糧食大量交給ZF,然后會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題,甚至餓死人。哀莫大于心死的董時(shí)進(jìn)及時(shí)抽身,1950年4月逃港,撿得一條命,1957年到美國(guó),1984年在美國(guó)去世。一個(gè)令人唏噓的細(xì)節(jié)是:其留學(xué)美國(guó)的四弟董時(shí)光在董時(shí)進(jìn)逃港的同一年從美返中建設(shè)新中國(guó), 1957年因反對(duì)官僚主義,以諍言招禍,被劃為右派分子,1961年在勞改中客死他鄉(xiāng),終年48歲。

▌四、一個(gè)剛剛離我們而去的土地制度“裱糊匠”

昨天,有“中國(guó)農(nóng)村改革之父”稱(chēng)呼的杜潤(rùn)生先生于6點(diǎn)20分在北京醫(yī)院病逝,享年102歲。他一直認(rèn)為“中國(guó)最大的問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題,農(nóng)民最大的問(wèn)題是土地問(wèn)題”。他多次向中央諫言,主張農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制;從1982年到1986年連續(xù)5年參與主持起草了著名的五個(gè)“中央一號(hào)文件”,對(duì)于家庭承包責(zé)任制在中國(guó)農(nóng)村的推廣和鞏固發(fā)揮了重要作用。

絕大多數(shù)人在緬懷這位原中央農(nóng)村政策研究室和國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心主任時(shí),都津津樂(lè)道于他的諸多大名鼎鼎的門(mén)生如王岐山、陳錫文、林毅夫、周其仁等,但其實(shí)這位老人對(duì)中國(guó)最大的貢獻(xiàn)不是培養(yǎng)的這些門(mén)生,而是他在認(rèn)清中國(guó)土地所有制的問(wèn)題癥結(jié)所在后,以極大的政治智慧與睿智的手法,通過(guò)體制內(nèi)的博弈,在80年代以最低成本突破了意識(shí)形態(tài)束縛,波瀾不驚地瓦解了一大二公的人民公社,推進(jìn)了包產(chǎn)到戶(hù)——他沒(méi)能根本改變土地所有制,但,在體制底線(xiàn)空間內(nèi)最大限度修繕和裱糊了這個(gè)制度,并因此釋放了巨大生產(chǎn)力。 

在今天看來(lái),擁有(至少變通擁有)土地和收獲權(quán)才能調(diào)動(dòng)積極性,才能吃飽肚子這些都看似必然的事情,在當(dāng)時(shí)去推動(dòng)卻是掉腦袋坐牢的大事——因?yàn)橐坏?shí)施,不僅農(nóng)民將逐步擁有私產(chǎn)(擁有私產(chǎn)是一個(gè)夢(mèng),今天你看似滑稽,但當(dāng)時(shí)確實(shí)如此),分配及核算也不必通過(guò)生產(chǎn)隊(duì),這意味著生產(chǎn)隊(duì)及人民公社將名存實(shí)亡,以此集權(quán)為根基的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也將動(dòng)搖。老同志們痛心疾首,拉著杜潤(rùn)生:“辛辛苦苦幾十年,一夜回到解放前!” 事實(shí)上,杜潤(rùn)生1955年就體會(huì)過(guò)這種兇險(xiǎn)。那一年,作為中央農(nóng)村工作部秘書(shū)長(zhǎng),他和部長(zhǎng)鄧子恢不配合毛澤 東過(guò)于急切的農(nóng)村合作化,被斥為“小腳女人”。中央委員會(huì)議上,毛宣布鄧子恢為“右傾機(jī)會(huì)主義分子”,所有人都義正詞嚴(yán)地譴責(zé)鄧。這是1949年后以意識(shí)形態(tài)批判打擊不同意見(jiàn)者的最早案例之一。此后,鄧子恢飽經(jīng)折磨死去,杜潤(rùn)生跌入政治生涯谷底,土地公有的人民公社則浩浩蕩蕩展開(kāi)了。 

與董時(shí)進(jìn)最大的不同是,杜潤(rùn)生不只是個(gè)理論家,更多是一個(gè)實(shí)踐者,并以了不起的政治智慧在ZF底線(xiàn)范圍內(nèi)逐步推進(jìn)。按照杜老的說(shuō)法:“中國(guó)的事,不在于你想要干什么,而在于只能干什么。”正是在這種智慧下, 1982年1月1日中央第一份一號(hào)文件出爐,文件宣布:包產(chǎn)到戶(hù)和包干到戶(hù),“都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制”。 

但,說(shuō)到底,杜老還是只是在裱糊而已。窗欞不堪支撐的話(huà),只是窗紙的裱糊,能夠遮擋多久的風(fēng)雨? 

▌簡(jiǎn)短的結(jié)尾

“有苗萋萋,興雨祁祁,雨我公田,遂及我私”——這是《詩(shī)經(jīng)·大田》描繪的三千年前的耕種生活。從這句詩(shī)可以看出,三千年前,農(nóng)民已經(jīng)開(kāi)始擁有自己的土地。

這種摸索了三千年的模式,在六十多年前戛然而止。

自從消滅地主階層后,ZF成為單一且最大的土地?fù)碛姓摺D壳巴恋厥杖胍呀?jīng)占到地方財(cái)政收入的約50%以上(見(jiàn)下圖),這些收入由房地產(chǎn)商先行以土地出讓金方式墊付,然后,房地產(chǎn)商將土地出讓金以成本方式最終從購(gòu)房老百姓中收回。

土地所有權(quán)的背后,是利益的分配。

晉安帝義熙元年(405),40歲的陶淵明棄官歸田,作《歸去來(lái)兮辭》:

歸去來(lái)兮,田園將蕪胡不歸?

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