隨著脫貧攻堅工作的不斷深入,各級扶貧資金的投入日益加大。抓好扶貧資金監(jiān)管、讓資金發(fā)揮最大效益成為推進過程中的關鍵一環(huán)。筆者認為,各地在落實扶貧政策時,要多問問扶貧“初心”,所有扶貧資金以及所產生的效益是否落實到貧困人口這一對象上來,是否達到了脫貧致富這一目的。
習近平總書記在“七一”講話中告誡全黨,要不忘初心、繼續(xù)前進。作為每一名黨員干部,都是扶貧工作的具體推動者。在落實每一項政策、花費每一筆資金、開展每一個項目時,都應該把黨的“初心”牢記于心,把政策目的、資金用途、項目預期等等都理清判明。然而,有些地方在推進脫貧攻堅過程中,依托合作社、農場等來實施扶貧項目,幾十萬的扶貧資金僅以方便打工或象征性發(fā)放補助的名義扶持貧困戶,至于資金誰來管、利益誰來分成都成了一筆“糊涂賬”,致使看似受益的貧困戶所產生項目帶動效應卻微乎其微,反而合作社、農場大戶成了最大受益者,這就容易產生富者越富、貧者越貧兩極分化現象嚴重的“馬太效應”,這一現象著實不可取也。
好鋼用在刀刃上。習近平總書記在不同場合反復強調,要精準扶貧,看真貧,真扶貧,扶真貧。扶貧資金不是壯大地方財力、推進產業(yè)發(fā)展的“唐僧肉”,也不是一擁而上、包治百病的“萬能藥”,而是助推貧困戶打開致富之門的“金鑰匙”、幫助貧困群眾爬坡過坎的“動力源”。這就要求各地必須因地制宜地實施扶貧項目,哪里有貧困,資金就要扶持到哪里,哪里最需要,扶貧效益就要發(fā)揮到哪里。依托合作社、農場等主體實施扶貧項目無可厚非,但不能本末倒置,忽視了政策的“初心”、忽視了資金本該發(fā)揮的效益,更不能造成國有、集體資金流失,使原本富裕的人群注入資金后更加富有,貧困問題卻依然沒有解決。
“木受繩則直,金就礪則利”。各地在落實扶貧政策過程中,要緊緊圍繞幫助貧困人群解決難題,早日實現脫貧致富這一“初心”不放松,從嚴把關項目、從嚴管理資金、從嚴監(jiān)督效益,保障政策落實到位、資金用得其需。首先,在立項、審核把關上要“從嚴”。對于不符合要求、違背國家政策、濫竽充數的項目堅決不能上,從源頭上保障扶貧效益的發(fā)揮。其次,在項目實施過程中要“從嚴”。按照項目建設要求,嚴格標準、規(guī)范管理,堅決杜絕隨意變更項目、“掛著羊頭賣狗肉”等現象發(fā)生。第三,在后期管理監(jiān)督上要“從嚴”。加強黨內、社會、媒體等各方面監(jiān)督,規(guī)范資金用途、利益分成,杜絕國有、集體資產的流失,讓扶貧資金發(fā)揮最大效益。
作者:中共山東省臨沭縣委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長
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