近年來，我國糧食生產逐步向糧食主產區特別是糧食生產大縣集中。800個產糧大縣中，產量超10億斤的有400多個，約占全國總量的54%。恰恰是這些承擔著糧食主要供應任務的產糧大縣，卻大多是財政窮縣，其中，國家級貧困縣就多達105個，“高產窮縣”讓產糧大縣陷入經濟發展困局。
一邊是面對經濟發展布局擴大、城鎮化步伐加快，死守18億畝耕地紅線的壓力不斷增大、要求不斷提高，一邊則是糧食生產出來以后沒有出路，糧食無法有效轉化成農民的收入，成為致富的手段，導致產糧大縣大多財政拮據、農民不富，貧困縣數量過多、比重偏大。
俗話說，無農不穩。由于糧食連年高產，以糧保穩的格局已經形成，經濟社會發展沒有因為糧食問題出現過不穩定因素，也沒有因為糧食問題受到過影響。也就是說，種糧農民為經濟發展、社會穩定發揮了十分重要的作用、作出了巨大貢獻。如果沒有他們的努力，經濟發展也好，社會穩定也罷，就都會面臨嚴重的風險。
現在的問題，糧農為經濟發展、社會穩定貢獻了自己的力量，產糧大縣也做出了巨大貢獻，但是，他們的富裕之路怎么走、他們的生活前景怎么樣，卻成了一個大難題。要知道，如果糧農的種糧積極性被傷了，其可能產生的后果是相當嚴重的。而由于糧食生產主要集中于糧食主產區特別是產糧大縣，其可能產生的連鎖反應是會非常強烈的。一旦“糧賤傷農”的矛盾爆發，糧食問題就會成為最為尖銳和突出的問題，成為社會矛盾的燃燒點。
有分析認為，要解決產糧大縣“高產窮縣”的問題，應當加快農業結構調整步伐，加大農業結構調整力度。從理論上講，這是可行的，也不失為一種有效手段。譬如多種一些其他經濟作物，種一些經濟效益好的產品。但是，實際操作起來并不容易。一方面，糧食為主的格局不會被打破，產糧地區不可能全部轉向生產其他經濟作物。也就是說，只要不發生嚴重的洪澇災害，糧食仍然是產糧大縣的主產品，如果銷售渠道不暢通，仍然會面臨“糧賤傷農”的矛盾；另一方面，其他農作物，同樣存在銷售的問題。如大豆、油料等，一旦產量過多，供遠大于求，一樣難以形成有效的經濟效益，農民同樣不能富裕。
這也意味著，僅僅在生產領域去研究產糧大縣的致富問題，是不會有出路的。相反，隨著糧食規模化生產的步伐加快，糧食銷售的壓力會更大。也就是說，銷售才是產糧大縣最應當解決的問題。如果沒有一個有效的銷售通道，不能把產糧大縣生產的糧食順利地銷售出去，要想解決產量大縣的致富問題，可能性不大。在此基礎上，糧食價格則是產糧大縣能否走出困境的又一重要因素。
前些年，通過國家出臺糧食保護價收購政策，廣大農民的利益還得到了一定程度的保障。但是，這種方式對國家來說，也壓力巨大，不僅財政負擔沉重，而且糧食浪費現象會越來越多。特別是陳化糧，會成為浪費糧食的主要方面。能否改變補貼方式，由保護糧價改成補貼農業生產資料、農藥、化肥等，減輕農民負擔，降低種糧成本，或許更能夠適應市場需要，由市場對糧食生產與供應進行調節，避免出現糧食嚴重浪費現象。這樣，也有利于糧食加工企業、經銷企業等更好地收購糧食、加工糧食。
當然，要解決產糧大縣的致富問題，單純依靠種糧是很難走上致富道路的。除了“無農不穩”之外，還有一句話叫做“無工不富、無商不活”。產糧大縣除了發展農業、加大糧食生產力度之外，發展二產和三產也是非常重要的。產糧大縣不能只會種糧，也要學會發展工業、發展商業，要能夠通過第二、三產業的發展，把一產搞活、把一產做靈，而不是單一的賣糧。經濟發達地區已經完成了一、二、三產業的轉型、協調，大大提高了二、三產業的比重，產糧大縣也要朝著這個方向轉。即便不是裝備制造，也要圍繞種糧發展工業，對糧食進行深加工，從而為糧食生產創造更好的條件、提供更大的空間，不讓農民因為銷售問題而喪失種糧的積極性。而且，三產業的快速發展，不僅能夠有效消化糧食，而且可以更便捷地銷售糧食，可謂一舉多得。
總之，產糧大縣對經濟發展、社會穩定的貢獻是相當大的。不能因為政策、環境等方面的原因，讓廣大農民失去種糧的信心。俗話說，重要的事“說三遍”，有關不能讓糧農受窮的話，已經不知說過多少遍了，還要繼續說嗎？能成為社會共識、成為政府必須做出的姿態和回答嗎？
中國鄉村發現網轉自：作者的頭條號
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