黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視糧食安全問題，指出解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，并寄語糧企要有打造我們自己的國際大糧商的信心。中糧集團(tuán)作為中國糧油行業(yè)的龍頭企業(yè)，必須堅定地以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為引領(lǐng)，牢記央企職責(zé)，勇于自我革新，不斷提升保障國家糧食安全的能力。
一、服務(wù)國家戰(zhàn)略，保障糧食安全
習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。作為與共和國同步成長的大型央企，中糧集團(tuán)始終以維護(hù)國家糧食安全為己任，盡央企政治之責(zé)、經(jīng)濟(jì)之責(zé)和社會之責(zé)。
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。我國農(nóng)業(yè)存在基礎(chǔ)薄弱、質(zhì)量效益不高、競爭力不強等問題，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)需要依靠大型國有企業(yè)來引領(lǐng)。中糧集團(tuán)積極響應(yīng)國家號召，借助全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化，促進(jìn)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，與農(nóng)民建立長期穩(wěn)定的新型農(nóng)企關(guān)系，讓農(nóng)民獲利受益。強化技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中的引領(lǐng)作用，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入強勁動力。
在維護(hù)糧油市場穩(wěn)定中充分發(fā)揮支撐作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，保障國家糧食安全，中糧集團(tuán)必須發(fā)揮主力軍作用。多年來，中糧集團(tuán)積極承擔(dān)國家政策性糧食收儲任務(wù)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，不斷優(yōu)化擴大庫點布局，整合倉儲物流資源，將平衡市場供求與自身運營相結(jié)合，通過針對性收儲，調(diào)節(jié)季節(jié)和區(qū)域供求失衡、年度間豐歉不均等矛盾，有力保證農(nóng)產(chǎn)品供給、平衡市場供求，穩(wěn)定了國內(nèi)糧油價格水平。
在農(nóng)業(yè)“走出去”中充分發(fā)揮領(lǐng)軍作用。習(xí)近平總書記指出，要善于用好兩個市場、兩種資源，加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐。實施“走出去”戰(zhàn)略，既是響應(yīng)黨和國家號召，樹立開放發(fā)展理念的必然要求，也是中糧集團(tuán)做強做優(yōu)做大，加快成為國際大糧商的重大歷史機遇。中糧集團(tuán)通過在全球主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國、消費國和貿(mào)易集散地建立分支機構(gòu)，初步形成了覆蓋全球的國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，有力助推中國農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略落地實施。
二、直面矛盾短板，激發(fā)發(fā)展?jié)撃?/strong>
經(jīng)過67年勵精圖治，中糧集團(tuán)已發(fā)展成為擁有十家上市公司、兩家海外公司的國際化大企業(yè)。實踐證明，中糧集團(tuán)的發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略是正確的。在新的歷史起點上，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，中糧集團(tuán)將著力解決三個“不匹配”問題，挖掘集團(tuán)發(fā)展?jié)摿Α?
資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益不匹配。過去10年，中糧集團(tuán)總資產(chǎn)從727億元增長到4609億元，在國際大糧商中排名第一。雖然企業(yè)總資產(chǎn)快速增長，但企業(yè)利潤并未同步做大，與國際四大糧商相比，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還有差距，各項業(yè)務(wù)的核心競爭力還有待加強，精細(xì)化管理、研發(fā)創(chuàng)新、風(fēng)險管理等還有提升空間。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家需求不匹配。中糧集團(tuán)堅守“忠于國計、良于民生”的企業(yè)精神，秉承產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)于國家需求的理念，通過兼并收購、業(yè)務(wù)整合和新業(yè)務(wù)單元建設(shè)，構(gòu)建起糧油行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈格局，提升了服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)宏觀調(diào)控的能力。但中糧集團(tuán)的全產(chǎn)業(yè)鏈還存在銜接協(xié)同的難題，市場份額不足以形成有效控制力，這與國家賦予的糧食安全和宏觀調(diào)控任務(wù)還有差距。
國際化布局與國際化經(jīng)營水平不匹配。中糧集團(tuán)積極用好兩個市場、兩種資源，致力于做全球資源競爭的直接參與者、全球產(chǎn)業(yè)鏈的直接掌控者，并服務(wù)于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民需求。當(dāng)前，集團(tuán)國際化布局已初具規(guī)模，但國際化經(jīng)營水平還有待提升，面臨著市場一體化、資本一體化、管理一體化等挑戰(zhàn)。
三、聚焦使命職責(zé)，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)型
習(xí)近平總書記強調(diào)，國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大。中國有近14億人口，每年要消費6.2億噸糧食，端穩(wěn)自己的飯碗，需要一個負(fù)責(zé)任、有實力、敢作為的大型糧企去擔(dān)當(dāng)。中糧集團(tuán)做強做優(yōu)做大，是黨和國家、人民的共同期盼。
明晰戰(zhàn)略定位，向聚焦國家糧食安全轉(zhuǎn)型。在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中找準(zhǔn)定位，肩負(fù)起保障國家糧食安全的重?fù)?dān)，做國際大糧商，是中糧集團(tuán)的戰(zhàn)略選擇和政治擔(dān)當(dāng)。必須聚焦核心主業(yè)，推進(jìn)資本和業(yè)務(wù)整合，確保國有資本在農(nóng)糧食品領(lǐng)域?qū)κ袌鲂纬煽刂屏?，使國家在糧油行業(yè)具有絕對掌控權(quán)。優(yōu)化全球布局，重點投資海外農(nóng)糧倉儲物流設(shè)施，繼續(xù)拓展完善國際化布局，提升國際化經(jīng)營水平，擴大在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的話語權(quán)、定價權(quán)。在服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略中打造糧油行業(yè)投資平臺、糧油行業(yè)資源整合平臺和海外農(nóng)糧行業(yè)投資平臺，努力成為全產(chǎn)業(yè)鏈國際化大糧商，成為維護(hù)國家糧食安全的國有資本投資主體。
重塑管控體制，向管資本為主轉(zhuǎn)型。中糧集團(tuán)作為首批國有資本投資公司改革試點單位，不但要實現(xiàn)向管資本投資的主體身份轉(zhuǎn)變，還要構(gòu)建適應(yīng)改革要求的管控新模式。中糧集團(tuán)積極探索資本化管控、專業(yè)化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，構(gòu)建起“集團(tuán)總部資本層—專業(yè)化公司資產(chǎn)層—生產(chǎn)單位執(zhí)行層”三級組織架構(gòu)，有效解決資本與資產(chǎn)關(guān)系問題。構(gòu)建“財務(wù)監(jiān)管、審計風(fēng)控、紀(jì)檢監(jiān)察、董事派駐”四個鏈條的風(fēng)控體系，實現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)督管理的系統(tǒng)化、智能化、可視化，有效解決放權(quán)和監(jiān)管關(guān)系問題。
創(chuàng)新商業(yè)模式，向?qū)I(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)型。中糧集團(tuán)在通過大規(guī)模兼并重組實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化、產(chǎn)品多元化后，堅定不移走專業(yè)化公司的發(fā)展道路。一是科學(xué)定義全產(chǎn)業(yè)鏈。全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵屑Z集團(tuán)審慎研判我國食品安全形勢后提出的發(fā)展模式，深刻理解全產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵，有助于實現(xiàn)專業(yè)化公司的準(zhǔn)確定位，也能有效解決產(chǎn)業(yè)鏈之間的銜接和協(xié)同難題。二是準(zhǔn)確把握運用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。對中糧集團(tuán)的專業(yè)化公司而言，戰(zhàn)略上要解決可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)供銷一體化等核心問題，戰(zhàn)術(shù)上要解決行業(yè)與行業(yè)之間、同一行業(yè)上下游之間的協(xié)同問題。三是持續(xù)提升專業(yè)化水平。專業(yè)化公司作為中糧集團(tuán)資產(chǎn)運營實體核心，享有獨立完整的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，必須以核心產(chǎn)品為主線進(jìn)行縱向整合，實現(xiàn)股權(quán)多元化，成為依法自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險、具有核心競爭力的市場主體。
優(yōu)化發(fā)展方式，向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型。中糧集團(tuán)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)展方式從規(guī)模速度型逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。要按照國資委的總體要求，淘汰退出非主業(yè)不良資產(chǎn)、落后產(chǎn)能和無效低效資產(chǎn)。按照定目標(biāo)、建體系、定規(guī)矩、抓評價的思路，建立“品牌+規(guī)模+成本”模式，大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，形成大品牌、大市場的經(jīng)營優(yōu)勢，真正實現(xiàn)從產(chǎn)品生產(chǎn)到品牌生產(chǎn)的跨越。針對經(jīng)營運行成本較高，多項指標(biāo)與標(biāo)桿企業(yè)都有差距的實際，通過對標(biāo)補短板，提升精細(xì)化管理水平，控制費用、降低成本。
作者系中糧集團(tuán)黨組書記、董事長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《求是》2017/03
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