2月3日，春節(jié)后的首個(gè)工作日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，其中議題之一便是部署建立解決農(nóng)民工工資拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。會(huì)議決定開展專項(xiàng)整治和督查，集中曝光一批典型案件，嚴(yán)肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案，堅(jiān)決打擊惡意欠薪違法犯罪。尤其要堅(jiān)決解決涉及政府項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問(wèn)題。(02-03 中國(guó)政府網(wǎng))
解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，成為新年國(guó)務(wù)院首個(gè)常務(wù)會(huì)議的議題，這是改革開放以來(lái)的第一次，亮明了政府的態(tài)度，溫暖了萬(wàn)千農(nóng)民工的心。會(huì)議提出堅(jiān)決解決涉及政府項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問(wèn)題，為破解農(nóng)民工欠薪開出了“藥方”。
欠薪問(wèn)題成為政府的心疾。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展期，由于多方面的原因，造成企業(yè)業(yè)主欠薪尤其以建筑領(lǐng)域?yàn)樯?，雖然從溫家寶總理到李克強(qiáng)總理親自過(guò)問(wèn)解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題個(gè)案的16年中，中央和地方政府采取了一系列措施，解決農(nóng)民工的欠薪問(wèn)題，但收效甚微？原因何在呢？一是各級(jí)政府責(zé)任落實(shí)不到位；二是未從政府拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問(wèn)題抓起，讓個(gè)別企業(yè)尤其是建筑企業(yè)給欠薪問(wèn)題找到了一塊“遮羞布”，致使農(nóng)民工欠薪問(wèn)題成為兩屆總理的“心疾”。
落實(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是解決欠薪問(wèn)題的關(guān)鍵。不管是我國(guó)在治理江河流域治理實(shí)行以地方黨委政府一把手負(fù)總責(zé)的“河長(zhǎng)制”，還是在建立困難群體生活保障機(jī)制中實(shí)行政府負(fù)責(zé)制，都是把責(zé)任明確到地方政府一把手的頭上，斬?cái)嗔说胤秸诼鋵?shí)當(dāng)“二傳手”的現(xiàn)象和推諉的理由，擔(dān)起了落實(shí)的責(zé)任。治理農(nóng)民工欠薪問(wèn)題也更應(yīng)如此，集中曝光一批典型案件只能起到一時(shí)的警示作用，完善的制度在執(zhí)行中也會(huì)讓個(gè)別地方官員在稅利大面前打“折扣”。唯有落實(shí)地方政府的責(zé)任，才能讓欠薪問(wèn)題得到有效治理，否則，出現(xiàn)欠薪問(wèn)題責(zé)任，板子將打在地方黨政一把手頭上。
清理政府項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問(wèn)題擊中了問(wèn)題的要害。近些年來(lái)，個(gè)別地方政府在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)中由于缺乏科學(xué)的決策機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)超出預(yù)算等問(wèn)題導(dǎo)致拖欠工程款，施工方以此為由拖欠農(nóng)民工工資，以致個(gè)別企業(yè)上行下效，甚至惡意拖欠農(nóng)民工工資，致使政府部門在治理欠薪問(wèn)題上失去依法治理的底氣。新年伊始，國(guó)務(wù)院會(huì)議明確要求要堅(jiān)決解決涉及政府項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問(wèn)題，給其它企業(yè)治理欠薪問(wèn)題樹立了標(biāo)桿，也為地方政府綜合施策，運(yùn)用行政、法律等手段在治理欠薪問(wèn)題營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。
治理欠薪問(wèn)題沒(méi)有了推諉的理由。解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題成為了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的議題，并為治理開出了“藥方”。為此，地方政府在貫徹國(guó)務(wù)院會(huì)議精神中，要緊密結(jié)合地方的實(shí)際，進(jìn)一步完善措施，從解決涉及政府項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問(wèn)題抓起，以破解建筑領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為重點(diǎn)，曝光一批典型案件，嚴(yán)肅查處欠薪違法行，讓惡意欠薪者負(fù)出經(jīng)濟(jì)直至法律的代價(jià)，構(gòu)建企業(yè)業(yè)主不愿欠、不能欠、不敢欠的社會(huì)氛圍，才能讓農(nóng)民工的辛勤付出得到回報(bào)。
作者單位：鹽亭縣縣委辦
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