2月3日，春節(jié)后的首個工作日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，其中議題之一便是部署建立解決農(nóng)民工工資拖欠的長效機制。會議決定開展專項整治和督查，集中曝光一批典型案件，嚴肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案，堅決打擊惡意欠薪違法犯罪。尤其要堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問題。(02-03 中國政府網(wǎng))
解決農(nóng)民工欠薪問題，成為新年國務(wù)院首個常務(wù)會議的議題，這是改革開放以來的第一次，亮明了政府的態(tài)度，溫暖了萬千農(nóng)民工的心。會議提出堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問題，為破解農(nóng)民工欠薪開出了“藥方”。
欠薪問題成為政府的心疾。在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展期，由于多方面的原因，造成企業(yè)業(yè)主欠薪尤其以建筑領(lǐng)域為甚，雖然從溫家寶總理到李克強總理親自過問解決農(nóng)民工欠薪問題個案的16年中，中央和地方政府采取了一系列措施，解決農(nóng)民工的欠薪問題，但收效甚微？原因何在呢？一是各級政府責(zé)任落實不到位；二是未從政府拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問題抓起，讓個別企業(yè)尤其是建筑企業(yè)給欠薪問題找到了一塊“遮羞布”，致使農(nóng)民工欠薪問題成為兩屆總理的“心疾”。
落實地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是解決欠薪問題的關(guān)鍵。不管是我國在治理江河流域治理實行以地方黨委政府一把手負總責(zé)的“河長制”，還是在建立困難群體生活保障機制中實行政府負責(zé)制，都是把責(zé)任明確到地方政府一把手的頭上，斬斷了地方政府在落實當(dāng)“二傳手”的現(xiàn)象和推諉的理由，擔(dān)起了落實的責(zé)任。治理農(nóng)民工欠薪問題也更應(yīng)如此，集中曝光一批典型案件只能起到一時的警示作用，完善的制度在執(zhí)行中也會讓個別地方官員在稅利大面前打“折扣”。唯有落實地方政府的責(zé)任，才能讓欠薪問題得到有效治理，否則，出現(xiàn)欠薪問題責(zé)任，板子將打在地方黨政一把手頭上。
清理政府項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問題擊中了問題的要害。近些年來，個別地方政府在實施項目建設(shè)中由于缺乏科學(xué)的決策機制，項目建設(shè)超出預(yù)算等問題導(dǎo)致拖欠工程款，施工方以此為由拖欠農(nóng)民工工資，以致個別企業(yè)上行下效，甚至惡意拖欠農(nóng)民工工資，致使政府部門在治理欠薪問題上失去依法治理的底氣。新年伊始，國務(wù)院會議明確要求要堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問題，給其它企業(yè)治理欠薪問題樹立了標桿，也為地方政府綜合施策，運用行政、法律等手段在治理欠薪問題營造了良好的政策環(huán)境。
治理欠薪問題沒有了推諉的理由。解決農(nóng)民工欠薪問題成為了國務(wù)院常務(wù)會議的議題，并為治理開出了“藥方”。為此，地方政府在貫徹國務(wù)院會議精神中，要緊密結(jié)合地方的實際，進一步完善措施，從解決涉及政府項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問題抓起，以破解建筑領(lǐng)域欠薪問題為重點，曝光一批典型案件，嚴肅查處欠薪違法行，讓惡意欠薪者負出經(jīng)濟直至法律的代價，構(gòu)建企業(yè)業(yè)主不愿欠、不能欠、不敢欠的社會氛圍，才能讓農(nóng)民工的辛勤付出得到回報。
作者單位：鹽亭縣縣委辦
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