鄉鎮政府是我國最基層的行政機構,加快鄉鎮政府職能轉變,提升鄉鎮政府服務能力,不但是農村改革發展的客觀需要,更是提高黨在農村執政能力的內在要求。
明確角色定位不斷提升服務效能
構建服務型政府,明確鄉鎮政府角色定位是關鍵。要改變過去在計劃經濟條件下鄉鎮政府無所不包、無所不管、指揮一切、照顧一切的家長形象,把工作重點放在宏觀調控和依法行政方面,在市場主體中起到“調控管理者”的作用,不斷提高宏觀經濟調控和依法行政能力;要著力強化公共服務職能,從直接管理經濟向經濟調節、市場監管、公共管理和社會服務轉變,把主要精力用于搞好經濟和社會發展規劃、指導、服務和管理,強化為農村、農民和農業服務的功能,發展公共福利事業,建立符合市場經濟要求的政府運行機制;要改變過去靠紅頭文件、靠政策傾斜、靠政府保護的行政支配型行為模式,轉變為靠市場、靠規則、靠信息、靠創新、靠信用的市場導向型行為模式,樹立開放意識、競爭意識、高效意識、服務意識、法治意識;要把不該辦的事堅決減下來,做到不“越位”,把該管的事管住管好,做到不“缺位”,把政府、企業、事業單位的職責分離開來,做到不“錯位”,從而使政府職能該弱化的弱化,該強化的強化,該轉移的轉移。要正確處理好政府與社會的關系,提高政府應對突發事件的能力和社會管理的水平。去年以來,我鎮在機關部門行政資源整合上狠下功夫,通過撤銷合并功能重疊的科室和部門,進一步精簡了鄉鎮辦事機構,提高了鄉鎮政府的服務效能。
創新服務手段著力提高執政能力
當前,鄉鎮政府的公共服務職能已經成為經濟社會發展的新要求和人民群眾的新期待。建設一支高素質的鄉鎮干部隊伍。只有全面提高鄉鎮干部隊伍素質,才能實實在在地為群眾提供優質高效服務,這也是增強鄉鎮政府服務能力的前提。要進一步提高鄉鎮干部的政治鑒別能力、調查研究能力、創新能力、公共服務能力,在最艱苦的地方經受鍛煉和考驗,在實踐中克服困難,解決問題,積累經驗,增長才干。
堅持以人為本抓好服務民生訴求
“以人為本”建立有效監督機制,純潔干部隊伍,其目的就是確保黨員干部為群眾辦正事、辦實事,讓人民共享改革成果。而鄉鎮政府想更好的承擔公共服務職能,就必須要著力加強政務服務體系建設,進一步推動行政權力的陽光運行。峰峰鎮結合鎮情實際,進一步規范和完善了政務公開機制,通過多種渠道,向民眾公開政府信息,做到公開透明,確保公眾知情權。針對“三重一大”事項,鎮黨委政府堅持集體討論研究決定,涉及重大工程的,自覺接受人大和紀委全程監督。
(河北省邯鄲市峰峰礦區峰峰鎮黨委書記)
中國鄉村發現網轉自:農民日報(2017年03月03日 06 版)
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