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陳衛(wèi)平等:2016年中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展研究綜述

[ 作者:陳衛(wèi)平?張揚(yáng)?  文章來源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2017-03-27 錄入:吳玲香 ]

文章簡(jiǎn)介:本文回顧了2016年人大復(fù)印報(bào)刊資料《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》轉(zhuǎn)載的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要論文。2016年的重點(diǎn)領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村土地問題、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)扶貧(也是2017年重點(diǎn))、鄉(xiāng)村治理這六大塊。文章還分析了2017年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展理論研究中的重點(diǎn),包括農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、新型職業(yè)農(nóng)民培育問題、農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這四個(gè)方面。

2016年中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展研究綜述

陳衛(wèi)平 張揚(yáng)

2016年是我國(guó)“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。黨的十八屆五中全會(huì)通過的“十三五”規(guī)劃建議明確提出,實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是一次重大的理論創(chuàng)新,為今后的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展指明了方向。因此,如何落實(shí)發(fā)展新理念,破解“三農(nóng)”新難題,成為理論界和實(shí)踐界共同關(guān)注的焦點(diǎn)。這也是人大復(fù)印報(bào)刊資料《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》組稿的主要工作思路,我們期望將國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展研究領(lǐng)域最優(yōu)秀的學(xué)術(shù)成果檢索轉(zhuǎn)載出來,服務(wù)于理論學(xué)術(shù)研究,服務(wù)于“三農(nóng)”工作實(shí)踐。

一、2016年重點(diǎn)研究領(lǐng)域回顧

2016年,我們?nèi)旯踩霓D(zhuǎn)載了191篇文獻(xiàn),它們分散在“三農(nóng)”總論、農(nóng)村土地、糧食安全、農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村金融、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與貿(mào)易、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)等欄目中。下文中,我們對(duì)2016年全文轉(zhuǎn)載的文獻(xiàn)所涉及的重點(diǎn)研究領(lǐng)域及其重要作品作一回顧。

(一)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”壓頂和生產(chǎn)成本“地板”抬升的雙重制約,農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、生產(chǎn)成本過高、資源錯(cuò)配及透支利用等突出問題是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾的集中體現(xiàn)。20151225日中央農(nóng)村工作會(huì)議首次提出“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,2016年中央“一號(hào)文件”又進(jìn)一步提出了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”因此受到了理論界的廣泛關(guān)注,研究者圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是什么、怎么做等問題展開了深入的研究。

2016年我們轉(zhuǎn)載的有關(guān)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革方面的文獻(xiàn)中,丁聲俊撰寫的《以“供給側(cè)”為重點(diǎn)推進(jìn)糧食“兩側(cè)”結(jié)構(gòu)改革的思考》一文提出糧食“供給側(cè)”是基礎(chǔ),“需求側(cè)”是目標(biāo),二者存在相互依存、相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。應(yīng)以“五大發(fā)展新理念”為引領(lǐng),堅(jiān)守糧食總量安全、質(zhì)量安全、農(nóng)民增收、市場(chǎng)穩(wěn)定“四條底線”,以糧食“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)改革為主線,推動(dòng)糧食“供給側(cè)”與“需求側(cè)”結(jié)構(gòu)改革同步發(fā)力,促進(jìn)糧食“兩側(cè)”結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)與適應(yīng)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司課題組撰寫的《農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的新農(nóng)人發(fā)展調(diào)查》一文也非常值得關(guān)注。課題組指出,新農(nóng)人作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的重要力量,已經(jīng)成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先行者。新農(nóng)人有新思維、新理念、新的營(yíng)銷手段、新的組織形式和新的知識(shí),他們既面臨著較一般新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更為突出的用地、融資、雇工、物流、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的困難,又面臨著家庭不理解、社會(huì)不認(rèn)可、對(duì)農(nóng)業(yè)不熟悉等自身問題。如何引導(dǎo)和支持新農(nóng)人健康成長(zhǎng),是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個(gè)新命題。

(二)農(nóng)村土地問題

土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)要素,是農(nóng)民安身立命之本。土地問題長(zhǎng)期以來受到政府和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。2016年,我們?nèi)贽D(zhuǎn)載了農(nóng)村土地問題相關(guān)文獻(xiàn)30篇,是轉(zhuǎn)載量最大的研究領(lǐng)域,主題涉及了土地制度、“三權(quán)分置”、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)地確權(quán)、耕地保護(hù)、宅基地制度改革等多個(gè)方面。

土地制度變革作為農(nóng)村的基本生產(chǎn)關(guān)系的變革,必然會(huì)引起各種各樣的利益沖突。陳明對(duì)土地沖突中公共權(quán)力失范與農(nóng)民權(quán)力建構(gòu)的研究顯示,在農(nóng)村土地資本化和市場(chǎng)化運(yùn)作中,特定公共權(quán)力難以受到約束,這激發(fā)了農(nóng)民利用集體行動(dòng)、村民自治和話語(yǔ)表達(dá)來建構(gòu)權(quán)力的沖動(dòng)。因而土地沖突的化解一方面需要加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的約束,另一方面是更好地落實(shí)法律賦予的村民自治權(quán)力。高名姿等人的研究指出,政府作為正式制度的執(zhí)行者不能及時(shí)、清晰回應(yīng)基層在農(nóng)地確權(quán)方面的訴求,以及行政村定位偏差造成的越位是農(nóng)地確權(quán)矛盾產(chǎn)生的主要原因,他們認(rèn)為村民小組是熟人社會(huì)共同體,是用非正式制度化解農(nóng)地確權(quán)矛盾的有效組織單元。周敏等人用博弈論方法,分析因預(yù)期征地導(dǎo)致的設(shè)施農(nóng)用地流轉(zhuǎn)雙方為競(jìng)相獲取附著物補(bǔ)償費(fèi)而引發(fā)的沖突及磨合機(jī)理,為解決農(nóng)地流轉(zhuǎn)沖突提供新視角。

近年來,土地流轉(zhuǎn)導(dǎo)致“非糧化”進(jìn)而影響糧食安全的問題受到了廣泛關(guān)注和擔(dān)憂。張宗毅和杜志雄的研究回應(yīng)了這一問題,結(jié)果表明,由于非糧作物與糧食作物在勞動(dòng)生產(chǎn)率上存在的顯著差異,使得家庭農(nóng)場(chǎng)通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小時(shí),非糧化的比例較高,而隨著土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,非糧作物種植比例顯著下降,土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的樣本更傾向于較高比例種植糧食作物,因此,作者認(rèn)為在嚴(yán)格監(jiān)管耕地用途前提下,無(wú)須過度擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)所導(dǎo)致的“非糧化”問題。

農(nóng)地金融是另一個(gè)有趣的研究主題。張龍耀等人檢驗(yàn)了農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的影響及其作用機(jī)制,發(fā)現(xiàn)農(nóng)地確權(quán)和農(nóng)地流轉(zhuǎn)顯著提高了農(nóng)戶的名義信貸需求,但由于受到現(xiàn)階段農(nóng)地抵押法律的限制和金融機(jī)構(gòu)的信貸配給,43.24%具有名義信貸需求的農(nóng)戶依然無(wú)法有效表達(dá)其信貸需求,僅能將名義信貸需求轉(zhuǎn)化為潛在信貸需求。許泉等人則檢驗(yàn)了信貸市場(chǎng)對(duì)農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)決策的影響,結(jié)果顯示,正規(guī)信貸和非正規(guī)信貸對(duì)農(nóng)戶轉(zhuǎn)入農(nóng)地行為和轉(zhuǎn)入規(guī)模產(chǎn)生顯著正向影響,但是由于農(nóng)村正規(guī)信貸市場(chǎng)不完善以及現(xiàn)行法律禁止農(nóng)地抵押,非正規(guī)信貸對(duì)農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)入規(guī)模的影響更大。

在“三權(quán)分置”方面,李寧等人從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)細(xì)分對(duì)“三權(quán)分置”構(gòu)成的約束及其組織治理的角度,回答“如何才能使農(nóng)地‘三權(quán)分置’是有效的”命題。研究指出,在通過農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流動(dòng)與集中、建立和發(fā)展多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí),需要保障農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的主體地位,并加強(qiáng)與其他主體、新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織之間的合作共贏;農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的影響會(huì)因流轉(zhuǎn)方式的不同而變化,在當(dāng)前制度環(huán)境下,農(nóng)地入股的物權(quán)流轉(zhuǎn)可能保障農(nóng)地抵押權(quán)實(shí)現(xiàn);如何更好建立與發(fā)展農(nóng)地股份合作社是值得探索的一個(gè)重要方向。樓建波從功能主義分析路徑的視角,認(rèn)為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)并不取代流轉(zhuǎn)前的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),進(jìn)而提出集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“四權(quán)分置”的新觀點(diǎn)。

(三)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的一個(gè)永恒不變的主題和試金石,也是基礎(chǔ)所在。自2014年開始,連續(xù)三年的中央“一號(hào)文件”都特別強(qiáng)調(diào)要完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制。在2016年我們轉(zhuǎn)載的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制方面的文獻(xiàn)中,杜鷹撰寫的《完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制是深化農(nóng)村改革當(dāng)務(wù)之急》一文指出,實(shí)現(xiàn)價(jià)補(bǔ)分離是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革的最基本的思路,而推動(dòng)價(jià)補(bǔ)分離需要建立目標(biāo)價(jià)格制度。

隨著中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開放程度不斷提高和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模的增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)受國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的影響也逐漸增強(qiáng)。李光泗等人采用協(xié)整檢驗(yàn)和VAR模型分析了中國(guó)糧食價(jià)格與國(guó)際糧食價(jià)格之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)國(guó)際糧食價(jià)格波動(dòng)對(duì)中國(guó)糧食價(jià)格波動(dòng)的影響在不同糧食品種間存在較大的差異,國(guó)際糧食價(jià)格波動(dòng)對(duì)中國(guó)糧食價(jià)格波動(dòng)具有顯著的溢出效應(yīng),中國(guó)糧食市場(chǎng)開放強(qiáng)化了國(guó)際糧食價(jià)格波動(dòng)對(duì)中國(guó)糧食市場(chǎng)的溢出效應(yīng)。柳蘇蕓等人利用貝葉斯DCC-GARCH模型,定量分析國(guó)內(nèi)外大豆市場(chǎng)動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)性,研究顯示進(jìn)口大豆現(xiàn)貨價(jià)格與大連大豆期貨價(jià)格、美國(guó)CBOT大豆期貨價(jià)格的關(guān)聯(lián)性越來越強(qiáng);國(guó)產(chǎn)大豆現(xiàn)貨市場(chǎng)由于政策因素帶來的市場(chǎng)分割,使其與進(jìn)口現(xiàn)貨市場(chǎng)、大連期貨市場(chǎng)和美國(guó)CBOT期貨市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度很低;2014年大豆產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化改革在一定程度上緩解了進(jìn)口大豆主導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格的局面。

(四)林業(yè)經(jīng)濟(jì)

林業(yè)是大農(nóng)業(yè)的組成部分,也是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和主要陣地。2016年開始,除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)欄目外,我們還增加了“林業(yè)經(jīng)濟(jì)”這一專欄,希望能轉(zhuǎn)載和反映該領(lǐng)域最新的、最重要的研究成果。在2016年轉(zhuǎn)載的7篇林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究文獻(xiàn)中,劉金龍等人撰寫的《林業(yè)在糧食安全和營(yíng)養(yǎng)中的作用及政策啟示》一文指出,林業(yè)是重要的食物、藥物來源并富含營(yíng)養(yǎng),是農(nóng)戶生產(chǎn)系統(tǒng)平衡與健康的基礎(chǔ),維系著農(nóng)戶社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定與活力。但也面臨挑戰(zhàn):缺乏林業(yè)與糧食安全和營(yíng)養(yǎng)系統(tǒng)研究;缺乏對(duì)林業(yè)相關(guān)流動(dòng)的認(rèn)知,森林食物傳統(tǒng)知識(shí)正不斷流失;沒有成為各國(guó)制定糧食安全和營(yíng)養(yǎng)戰(zhàn)略的組成部分。劉珉等人構(gòu)建了一個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并對(duì)全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況做了實(shí)證分析。何文劍等人對(duì)研究森林采伐限額管理制度和森林資源保護(hù)之間關(guān)系的文獻(xiàn)作了系統(tǒng)性評(píng)述和展望,這為該領(lǐng)域的進(jìn)一步深入研究提供參考。

(五)精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的基本方略,這也引起國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注和極大興趣,有關(guān)精準(zhǔn)扶貧方面的研究文獻(xiàn)日漸增長(zhǎng)。2016年,我們?nèi)贽D(zhuǎn)載了農(nóng)村反貧困問題相關(guān)文獻(xiàn)19篇,其中有不少是聚焦于精準(zhǔn)扶貧。陳錫文的《堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)》一文系統(tǒng)分析了我國(guó)扶貧開發(fā)工作的進(jìn)展和關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署的基本情況。許漢澤和李小云的文章通過將扶貧項(xiàng)目的生成、申請(qǐng)、立項(xiàng)以及落地實(shí)施作為一個(gè)完整的鏈條呈現(xiàn)出來,對(duì)扶貧項(xiàng)目的運(yùn)作困境進(jìn)行解釋,指出項(xiàng)目分級(jí)治理下不同層級(jí)政府的多重邏輯以及項(xiàng)目制與科層制之間的張力,共同導(dǎo)致了扶貧實(shí)踐與國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧”治理目標(biāo)相背離。楊龍和汪三貴的研究指出,要提高貧困瞄準(zhǔn)的準(zhǔn)確性,應(yīng)將貧困測(cè)量和脆弱性測(cè)量方法結(jié)合起來進(jìn)行貧困瞄準(zhǔn)。李文靜等人基于資產(chǎn)指數(shù)構(gòu)建貧困代理指標(biāo)對(duì)農(nóng)戶的貧困狀態(tài)進(jìn)行測(cè)度,對(duì)于當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作確定扶持對(duì)象和衡量扶貧工作效果具有一定的借鑒意義。宮留記的文章提出在扶貧工作中引入市場(chǎng)機(jī)制可以提高扶貧精準(zhǔn)性和效率,并具體探討了新型市場(chǎng)化扶貧機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行。趙曉峰和邢成舉的文章認(rèn)為,農(nóng)民合作社的制度安排具有益貧性的顯著特征,能夠成為精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧的理想載體。總的來講,學(xué)者們對(duì)于精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)開展了很多有價(jià)值的研究。2017年,我們?nèi)匀粫?huì)對(duì)精準(zhǔn)扶貧問題給予關(guān)注,期待將更多優(yōu)秀的該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)成果呈現(xiàn)給大家。

(六)鄉(xiāng)村治理

近年來,鄉(xiāng)村治理研究方興未艾。在2016年我們轉(zhuǎn)載的鄉(xiāng)村治理方面的文獻(xiàn)中,有兩篇關(guān)于村莊治理方面的研究值得關(guān)注。一篇是焦長(zhǎng)權(quán)和周飛舟撰寫的《“資本下鄉(xiāng)”與村莊的再造》,該文指出資本下鄉(xiāng)后大力推動(dòng)“農(nóng)民上樓”和“土地流轉(zhuǎn)”,構(gòu)造了新的村莊治理結(jié)構(gòu):村莊日益依附于公司,公司替代村莊成了基層治理的社會(huì)基礎(chǔ)。在這一過程中,政府和企業(yè)聯(lián)合“經(jīng)營(yíng)村莊”對(duì)村莊社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。另一篇是仝志輝撰寫的《村委會(huì)選舉的村莊治理本位:從戶內(nèi)委托辯難走向選舉權(quán)利法魅》,作者認(rèn)為應(yīng)從確立村莊治理本位開始,使村委會(huì)選舉從理論迷失中回歸,將治理邏輯重新置于理解村委會(huì)選舉和村民自治制度的核心,使鄉(xiāng)村治理實(shí)踐建樹于鄉(xiāng)村社會(huì)基礎(chǔ)之上。

二、2017年的展望

 2016年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議剛剛閉幕,結(jié)合會(huì)議精神和當(dāng)前我國(guó)“三農(nóng)”問題的發(fā)展趨勢(shì)與現(xiàn)實(shí)矛盾,我們認(rèn)為以下幾個(gè)領(lǐng)域會(huì)在2017年我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展理論研究中成為關(guān)注的重點(diǎn)。

(一)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議都提出“要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。因此,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是仍將是理論界關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革一個(gè)系統(tǒng)工程,值得重點(diǎn)關(guān)注的問題有以下幾方面:如何在確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?如何推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革?如何加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量效益?怎樣進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系?等等。

(二)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

農(nóng)業(yè)本身具有“綠色”屬性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要求,是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。可以預(yù)計(jì),綠色發(fā)展將是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。然而,從以往該領(lǐng)域稿件的數(shù)量和質(zhì)量來看,關(guān)于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理論與政策研究的文獻(xiàn)總體較少,且質(zhì)量不高。在這一領(lǐng)域有許多有價(jià)值的問題值得深入研究,例如:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體綠色轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)因素、區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的路徑與模式、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的補(bǔ)償機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制等,我們希望在2017年能夠檢索到更多的相關(guān)優(yōu)秀文獻(xiàn)。

(三)新型職業(yè)農(nóng)民培育問題

大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推進(jìn)三化同步發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,也是解決好“未來誰(shuí)來種地、怎么種地”的一大現(xiàn)實(shí)問題的重要舉措。目前,理論界對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民概念與內(nèi)涵還存在很多爭(zhēng)論,對(duì)于當(dāng)前我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)狀與特征、新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展環(huán)境、培育機(jī)制和政策支持等問題也知之甚少。因此,這也需要理論界對(duì)該問題進(jìn)行深入研究探索,形成更多有價(jià)值的研究成果來指導(dǎo)實(shí)踐。

(四)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

2015年中央“一號(hào)文件”提出“推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”以來,產(chǎn)業(yè)融合問題吸引了學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注。但總體上看,當(dāng)前對(duì)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的研究還處于初步階段,大多集中于探討概念內(nèi)涵、問題對(duì)策、經(jīng)驗(yàn)借鑒等方面。今后的研究應(yīng)更多關(guān)注產(chǎn)業(yè)融合的驅(qū)動(dòng)要素、產(chǎn)業(yè)融合的機(jī)制機(jī)理、產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵成功因素等問題。除此,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的政府和社會(huì)資本合作(PPP)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新問題也值得關(guān)注。

以上幾個(gè)領(lǐng)域是我們對(duì)于2017年理論界可能關(guān)注的重點(diǎn)問題進(jìn)行分析和展望,也是2017年人大復(fù)印報(bào)刊資料《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》選稿的重點(diǎn)方向。我們期待理論界能夠更多的關(guān)注這些問題,多出學(xué)術(shù)精品。2017年我們也將在選稿過程中不斷創(chuàng)新、完善機(jī)制,力爭(zhēng)將最優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展研究領(lǐng)域的研究成果都檢索轉(zhuǎn)載出來,奉獻(xiàn)給大家。

作者簡(jiǎn)介:陳衛(wèi)平,中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授,人大復(fù)印報(bào)刊資料《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》副主編,負(fù)責(zé)論文的編選

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》201701 



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