近年來,河北省在穩妥推進經營性資產股份合作的同時,積極探索資源性資產股份合作的有效形式,率先出臺了《關于鼓勵支持農村股份合作制經濟發展的指導意見》,積極推動資源變資本、資金變股金、農民變股東,農村股份合作制經濟呈蓬勃發展態勢。截至2016年底,全省農村股份合作制經濟組織達13127家,帶動農戶257萬戶,輻射44%的行政村,在促進全省農業發展、精準扶貧、農村繁榮中發揮著日益重要的作用。
一是扎實開展土地股份合作。在發展現代農業中,引導農民把承包土地經營權入股成立土地股份合作社,開展規模經營或統一流轉給現代農業園區和農業產業化企業,按照“保底收益+按股分紅”等形式,讓入股農戶獲得更多財產性收益,同時降低經營主體的土地流轉成本。全省土地股份合作制經濟組織達到3700多家,入股土地960多萬畝。
二是積極發展資金股份合作。鼓勵支持貧困村成立股份合作制經濟組織,將扶貧專項資金折股量化到貧困戶,變資金到戶為權益到戶,由股份合作制經濟組織統一經營,或投資入股產業化龍頭產業。全省資金股份合作制經濟組織達到3100多家,入股資金14.6億元。
三是穩妥推進集體資產股份合作。支持有條件的村進行農村集體經濟股份制改造,特別是對農村“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等資源性資產進行確權確地、確權確股,與工商資本合作組建股份合作制經濟組織,進行資源開發和產業經營。
四是大力引導農宅股份合作。結合美麗鄉村建設,在不改變農村集體土地所有權和農民宅基地使用權前提下,積極探索農戶以閑置農房所有權入股發展農宅合作社,鼓勵農村居民與城鎮居民在宅基地上合作建房、合作發展鄉村休閑旅游產業。
五是探索推進技術股份合作。引導鼓勵科研機構和科研人員以科研成果、知識產權等通過作價入股等方式向新型農業經營主體轉移轉化,開展股份合作,全省技術股份合作制經濟組織達247家。
六是不斷拓展多元股份合作。以產業化項目為載體,積極推動農戶、村集體、合作社、龍頭企業組建農業產業化聯合體,開展多元化聯合合作,讓農戶和村集體穩定分享產業鏈和價值鏈收益,目前全省多元股份合作制經濟組織達4800多家。
(作者:河北省農業廳廳長、省農工辦主任)
中國鄉村發現網轉自:中國農業新聞網 2017-04-20
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