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李進:優化鄉村治理的三個關鍵

[ 作者:李進  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-05-02 錄入:王惠敏 ]

鄉村美、百姓富、國家強、民族興、社會穩。鄉村是國家治理體系的“神經末梢”,是推進國家治理體系和治理能力現代化必須攻克的難題,也是決戰脫貧攻堅、決勝同步小康進程中的短板。補齊農村短板、優化治理體系,必須彈好優化治理“三部曲”。

“給錢給物,不如給個好支部”。好支部的標準在哪里?在群眾的口碑里、發展的成效里、為民服務的實踐中。要提升一個黨支部帶領群眾促進發展的能力和思想覺悟關鍵在加強黨的思想建設。思想建黨是我們黨的優良傳統和政治優勢,也是黨的十八大以來管黨治黨的鮮明特征。需要認真抓好“兩學一做”學習教育,促進黨員思想教育的常態化。抓好“兩學一做”學習教育根本目的在于解決一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題;解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴不實等問題;要保證學習效果明顯、收到實效,需要解決“兩學一做”是什么、怎么學、如何做、做的好”的問題。要堅持分類指導、因地制宜,建立以黨支部為基本單位、以組織生活為基本形式,以落實經常性教育為基本依托,突出主題學、帶著問題學。

“火車跑的快、全靠車頭帶”。優化鄉村治理就像一輛行駛中的火車,基層黨組織帶頭人就是火車頭,決定著火車行駛的方向、目標和快慢。人民群眾就是車輪子,只有在火車頭的帶動下才能沿著正確的軌道行駛。所以選好基層黨組織帶頭人是實施鄉村治理關鍵中的關鍵。如今的農村青黃不接、人才流失嚴重,尤其缺乏年輕有為、愿意做群眾工作的人。每到村支兩委換屆選舉時,在選人用人上就顯得捉襟見肘。破解農村人才瓶頸,這需要在制度層面、政策措施、鼓勵保障、農村建設、輿論引導上多管齊下,營造農村大有可為、有為有位、建功立業的輿論氛圍,加以政策的強力引導、保障措施的傾力支持、基層建設的迅速跟上。人才就愿意流向基層、扎根農村、繁榮農村、發展農村。同時,通過“村支兩委+鄉賢會”的形式,吸引外出人才參與到鄉村社會治理中來,通過他們的出謀劃策、進言獻智、投資興業、對外推介等形式。有利破解鄉村治理中人財物緊缺的問題,切實將濃濃的鄉愁轉變為推動發展的生產力。

“巧婦難為無米之吹”。要提升基層黨組織話語權和公信度,調動群眾參與鄉村治理的積極性、主動性,發展壯大村級集體經濟就成為必然選擇。發展壯大村級集體經濟,是增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力、增強服務功能、促進經濟社會發展和實現共同富裕的重要物質基礎。這不僅是經濟問題,也是政治問題。結合實際、因地制宜、實事求是、從實際出發,宜工則工宜農則農宜商則商。從建立機制、配強班子、發動群眾、轉變觀念、積極參與、政策扶持、量化考核等方面入手,不斷拓寬集體經濟發展的新路徑,探索集體經濟發展的新形式,開創集體經濟發展的新局面,實現村級集體經濟從無到有,從弱變強的突破,進一步夯實基層政權基礎。

中國鄉村發現網轉自:中國社會科學網


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