誠信，即誠實與守信，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，作為一種社會風尚，是經(jīng)濟活動和社會生活的基本準則，是各行各業(yè)的共同職責，是一個家庭、一個國家乃至一個民族的精神資源，甚至是一種無形的軟實力。
隨著市場經(jīng)濟的日益規(guī)范，誠信已經(jīng)成為國民遵守的自覺行為，但是當前在文化素質(zhì)相對薄弱的農(nóng)村地區(qū)，道德失范、約束失準、言行失信等消極思想抬頭，原本樸實善良的農(nóng)村人變得逐利不擇手段、欺詐不講良心，人際之間相互猜忌、冷漠、攀比，社會面臨信任危機，誠信制度的建設已經(jīng)迫在眉睫。因此以建立家庭誠信檔案為依托，探索提升農(nóng)村基層黨建科學化水平，為促進村風民風好轉(zhuǎn)提供探索構(gòu)建社會信用體系的新途徑，并形成一套完整的評選辦法和激勵約束機制，切實促進農(nóng)村良好道德風尚的形成。
一、建立檔案，有理有據(jù)。參照現(xiàn)在運用較為成熟的《黨員積分制管理》的具體做法，借鑒移植到《家庭誠信檔案》中來，堅持客觀求實、重在教育、促進改正的建檔原則，以農(nóng)戶家庭為單位，“一戶一檔、每組一冊、整村一庫”的方式，并由專人負責，在黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導下按照“村民代表管檔、村小組管冊、村委會管庫、監(jiān)委會審庫”四個步驟，對本轄區(qū)所有農(nóng)戶，采取動態(tài)化管理，信息隨有隨記，逐步積累。檔案記載分為基本信用、經(jīng)濟信用、社會交往信用和社會公德信用四部分。信息包括了農(nóng)戶所有家庭成員的姓名、性別、年齡、政治面貌、遵紀守法、金融信貸、子女教育、履行義務、個人及家庭榮譽等情況。
二、審核入庫，層層把關(guān)。檔案信息征集通過部門反饋，以行政決定或行政處罰為依據(jù)反饋所征集的信息，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定后，登記入庫；通過農(nóng)戶家庭誠信信息情況經(jīng)村民小組決定、村委會通過，村黨總支會議討論把關(guān)，之后再向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認定后登記入庫；通過個人申報或舉報，在證據(jù)詳實可靠的前提下，由個人向村黨總支申報個人或舉報他人的誠信情況，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認定后登記入庫。農(nóng)戶家庭失信信息的登錄必須送達本戶簽名。
三、獎懲激勵，恢復誠信。為倡導誠實守信，規(guī)范信用激勵約束機制，建立獎懲措施。修改和刪除必須在完全改正的基礎(chǔ)上經(jīng)個人申請，村黨總支通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認定。其他單位和個人無權(quán)修改和刪除。家庭誠信信息連續(xù)保持良好的農(nóng)戶家庭可以直接晉升為星級文明戶，每季度推薦“積極主動參與村內(nèi)活動、支持擁護村黨總支和鎮(zhèn)黨委決定、孝敬贍養(yǎng)老人、環(huán)境衛(wèi)生清潔、見義勇為等”最具代表性的家庭，在黨建文化墻的“善行義舉榜”專欄上墻表揚，并從醫(yī)療衛(wèi)生、信貸、建房規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶持、分紅款增額等方面給予優(yōu)惠和優(yōu)先。凡農(nóng)戶家庭任何成員出現(xiàn)失信行為并被登記入檔的一律取消“星級文明戶”稱號及相應優(yōu)惠優(yōu)先政策，并在落戶、證明等需要村委會辦理的事項中已于限制，待整改后再給予辦理，從而制約失信行為的發(fā)生，加強農(nóng)村誠信建設，使村風民風良好發(fā)展。
（作者系澄江縣海口村委會大學生村官）
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