導(dǎo)讀:家庭經(jīng)營(yíng)不僅適應(yīng)以手工勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),也能適應(yīng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力。—— 朱啟臻
農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)形式之所以成為世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的普遍形式,是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)村家庭特點(diǎn)所決定的。我們?cè)谇懊嬗懻摿宿r(nóng)業(yè)的一些特性,諸如農(nóng)業(yè)的公共產(chǎn)品性、外部性、低收入和高風(fēng)險(xiǎn)性等,依此論證了農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的適應(yīng)性。除此之外,有必要進(jìn)一步重申是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)決定了家庭經(jīng)營(yíng)的適應(yīng)性和有效性。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的綜合性決定了不能像制造業(yè)那樣可以進(jìn)行細(xì)密的分工
我們知道,專(zhuān)業(yè)分工是生產(chǎn)高效率的重要條件,把一項(xiàng)復(fù)雜的工作分解成一系列簡(jiǎn)單的勞動(dòng)是現(xiàn)代工業(yè)組織得以存在的基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)過(guò)程由農(nóng)作物的自然生長(zhǎng)周期所決定,從播種到收獲的各個(gè)環(huán)節(jié)不可能像工業(yè),可由不同空間的若干勞動(dòng)者在同一時(shí)間內(nèi)完成。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)只能由一人在同一空間的不同時(shí)間內(nèi)完成。
再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程對(duì)自然條件具有高度的依賴性,其季節(jié)性特點(diǎn)等使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)過(guò)程需要更大的靈活性和自主支配性。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)量的投入與勞動(dòng)成果的產(chǎn)出并不成比例增長(zhǎng)。集體組織環(huán)境下的低效率主要不在于勞動(dòng)的有效計(jì)量和監(jiān)督的難度,而在于任何人無(wú)法根據(jù)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)給勞動(dòng)力安排最有效的勞動(dòng)。作物生長(zhǎng)的生物復(fù)雜性、環(huán)境變化的復(fù)雜性都決定了生產(chǎn)勞動(dòng)者的高度靈活性、自覺(jué)性、責(zé)任感和豐富的處理生產(chǎn)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn),這些都是難以按程序提前安排的。因此,集體組織環(huán)境下,勞動(dòng)效率的損失是難以避免的。這也是人民公社制度失敗的重要原因。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的非標(biāo)準(zhǔn)性決定了農(nóng)業(yè)組織的標(biāo)準(zhǔn)化管理難以實(shí)施
許多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是難以制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的,即使有標(biāo)準(zhǔn),掌握這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體間也存在很大差異,因?yàn)閯趧?dòng)質(zhì)量往往是由勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)所決定的。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)是在長(zhǎng)期的實(shí)踐中摸索和積累的,大部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技能不可能通過(guò)短時(shí)間的培訓(xùn)來(lái)掌握。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的中耕保墑為例,不同的勞動(dòng)質(zhì)量保墑的效果相差懸殊,有的勞動(dòng)質(zhì)量不僅沒(méi)有起到保墑效果,還會(huì)產(chǎn)生相反的效果。除草也有同樣的道理,勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)豐富的、責(zé)任心強(qiáng)的,除草效果很好,雜草的死亡率可以達(dá)到90%以上;而缺乏勞動(dòng)技能和責(zé)任心的,雜草死亡率可能只有20%。因此,在為他人勞動(dòng)的前提下,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)過(guò)程中的機(jī)會(huì)主義是普遍存在的。通過(guò)企業(yè)組織管理者對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督幾乎是不可能的。這就是為什么人們傾向于承包制的原因。
承包制是對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)最后結(jié)果的管理方式。這種不問(wèn)過(guò)程,只看結(jié)果的管理方式,給農(nóng)民最大的自主權(quán)去應(yīng)付生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況,以獲得最好的結(jié)果。因此農(nóng)民從未放棄過(guò)有關(guān)承包的探索,即便是在人民公社高壓環(huán)境下,“包產(chǎn)到戶”也以頑強(qiáng)的生命力不斷地“改頭換面”表現(xiàn)出來(lái),以至于成為人們高度警覺(jué)和斗爭(zhēng)的對(duì)象。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)性與低效益性決定了難以通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)獲得規(guī)模效益
我們已經(jīng)討論了農(nóng)業(yè)的外部性與農(nóng)業(yè)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,這種風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的效益低下,并不能因?yàn)樯a(chǎn)組織規(guī)模的擴(kuò)大而改變,大量的實(shí)證研究證明農(nóng)民經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的收入基本上等同于自己的勞務(wù)收入,并無(wú)多余利潤(rùn)可言。
我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)。農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只要雇人來(lái)勞動(dòng),支付完雇工工資基本上就無(wú)利可圖。這種狀況并不能隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大而消失,通俗地講,農(nóng)民種1畝地賠錢(qián),種10畝地只能賠得更多。我們不能用工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)模效益原理解釋農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這也是為什么一些人不理解美國(guó)規(guī)模化的大農(nóng)場(chǎng)還需要政府補(bǔ)貼的原因。有人通過(guò)實(shí)證的方法證明農(nóng)業(yè)技術(shù)通常具有不變的規(guī)模報(bào)酬或規(guī)模報(bào)酬遞減的特點(diǎn),因此引起了人們思考農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有沒(méi)有規(guī)模經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題。事實(shí)上,農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)不是表現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié),而是表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前和產(chǎn)后。
道理很簡(jiǎn)單,把一群人放在一起從事互不相干的復(fù)雜工作,不具備組織理論所追求的“整體大于部分之和”實(shí)現(xiàn)的條件,也不會(huì)因?yàn)榻M織起來(lái)就比個(gè)人經(jīng)營(yíng)少干旱、風(fēng)災(zāi)和雹災(zāi)的機(jī)會(huì),倒是家庭經(jīng)營(yíng)更有利于把自然災(zāi)害的損失減少到最低。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō),規(guī)模經(jīng)營(yíng)不在于眾多人聚集在一起勞動(dòng),而在于這些勞動(dòng)是否實(shí)現(xiàn)了它的市場(chǎng)價(jià)值。
二、家庭經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)
美國(guó)社會(huì)學(xué)家布利茲坦認(rèn)為,家庭的功能是無(wú)所不包的。“所有的家庭組織,無(wú)論是以何種形式出現(xiàn),其重要意義都在于:家庭對(duì)絕大多數(shù)成員來(lái)講,是包羅萬(wàn)象的,家庭無(wú)論大小,是成員社交與私人生活的穩(wěn)定的中心。家庭成員常常聚會(huì),這是其他群體成員所不及的。個(gè)體最為關(guān)切的福利與物質(zhì)的分配,信息的交流,只有在家庭中才有可能。人們總是以家庭為出發(fā)點(diǎn),隨即向其他組織靠攏。”
就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,迄今為止,基本上是以家庭為單位進(jìn)行的。農(nóng)村的家庭是一個(gè)集生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)于一體的組織單位,“男耕女織”是這種一體化生產(chǎn)功能的集中體現(xiàn)。我國(guó)農(nóng)村的家庭、親屬組織是一種固有的、可再生的經(jīng)濟(jì)資源。以家庭組織為單位(聯(lián)產(chǎn)承包)推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秘密在于最大限度地挖掘了我國(guó)農(nóng)村固有的經(jīng)濟(jì)資源,即血緣家庭的內(nèi)聚力。
在家庭內(nèi)部,成員間并沒(méi)有嚴(yán)格、明確的分工,如在家庭中,洗衣、做飯、購(gòu)物、照看小孩、農(nóng)活等,并沒(méi)具體規(guī)定由誰(shuí)負(fù)責(zé),家庭成員都可兼任。家庭成員間的了解與合作是全面的,而且是無(wú)私的。人的利他行為只有在家庭成員中才能得到充分體現(xiàn)。無(wú)論是帶有本能性質(zhì)的撫養(yǎng)行為,還是帶有道德和責(zé)任性質(zhì)的贍養(yǎng)行為,都表現(xiàn)出了愿意為他人做出犧牲的利他行為特征,進(jìn)而表現(xiàn)出很強(qiáng)的家庭凝聚力。更為重要的是家庭行為規(guī)范不是靠嚴(yán)格的規(guī)章、法律、制度等措施來(lái)實(shí)現(xiàn),而主要靠個(gè)人的自覺(jué),通過(guò)風(fēng)俗、習(xí)慣、道德、社會(huì)輿論等非正式控制手段來(lái)維系。
三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)決定了家庭經(jīng)營(yíng)的適應(yīng)性和有效性
家庭的這些特點(diǎn)就形成了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不需要進(jìn)行勞動(dòng)計(jì)量、監(jiān)督和管理的組織形式。
以家庭為單位組織生產(chǎn)勞動(dòng),家庭各成員的勞動(dòng)付出都是為了實(shí)現(xiàn)家庭利益這個(gè)一致的目標(biāo),勞動(dòng)成果與家庭直接相聯(lián)系,在不需要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中各環(huán)節(jié)的勞動(dòng)進(jìn)行計(jì)量的條件下,就能產(chǎn)生較強(qiáng)的內(nèi)部激勵(lì)性。
農(nóng)戶家庭根據(jù)內(nèi)部年齡和性別以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中諸如勞動(dòng)地點(diǎn)的分散性、勞動(dòng)時(shí)間的不確定性等特點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單分工、協(xié)作,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本需要;
而且,農(nóng)戶家庭的利益直接與其生產(chǎn)活動(dòng)緊密聯(lián)系,是無(wú)需外部監(jiān)督的自我激勵(lì)機(jī)制在發(fā)揮作用。家庭成員盡其所能地勞動(dòng),其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性最大限度地發(fā)揮出來(lái)。
此外,以農(nóng)戶作為基本單位的家庭經(jīng)營(yíng)可以適應(yīng)農(nóng)業(yè)所需求的經(jīng)營(yíng)靈活性,它具有靈活的信息決策機(jī)制,能夠在預(yù)見(jiàn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)上迅速做出決策并付之行動(dòng)。
這使得歷史選定家庭組織作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本單位具有天然的原因。換句話說(shuō),家庭經(jīng)營(yíng)所具有的天然優(yōu)勢(shì)相比于其他組織而言,能夠在更大程度上適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性。但是并不是說(shuō)現(xiàn)代企業(yè)組織制度不適合農(nóng)業(yè),只是說(shuō),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織的產(chǎn)生是有條件的,這就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的高度分工和專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)操作,也就是說(shuō)要具備農(nóng)業(yè)工廠化生產(chǎn)的條件。
否則,農(nóng)業(yè)的家庭生產(chǎn)形式就是不可替代的,那種不顧農(nóng)業(yè)特點(diǎn)機(jī)械地搬用工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)管理方式用于農(nóng)業(yè)的思維方式和做法是極其有害的。但這并不影響在家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式的基礎(chǔ)上進(jìn)行的各種組織創(chuàng)新,特別表現(xiàn)在流通領(lǐng)域的組織創(chuàng)新。正因如此,2013年的中央一號(hào)文件很明確地指出要探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地(林地、草原)準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。另一方面,要鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)。這是保護(hù)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn),也是維護(hù)國(guó)家農(nóng)業(yè)安全的重要舉措。
四、家庭經(jīng)營(yíng)的缺陷
我們說(shuō),農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)具有廣泛的適應(yīng)性和生命力,但并不是說(shuō)家庭經(jīng)營(yíng)是完美無(wú)缺的組織形式。事實(shí)上,在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下家庭經(jīng)營(yíng)存在諸多弊端,正像學(xué)者們所描述的那樣,家庭經(jīng)營(yíng)的弊端表現(xiàn)在以下方面。
(一) 農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式難以形成專(zhuān)業(yè)化效應(yīng)
我國(guó)的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)規(guī)模很小,在無(wú)法依靠一個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目滿足收入增長(zhǎng)和收入穩(wěn)定雙重目標(biāo)的環(huán)境中,農(nóng)戶必然首先追求收入的穩(wěn)定。在此條件下,農(nóng)戶多把種植多樣化作為降低自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的策略,或?yàn)榱藵M足自身需要而決定種植內(nèi)容,難以產(chǎn)生誘導(dǎo)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化的效應(yīng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化難以形成。當(dāng)然,我們暫且不論農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的多樣化與專(zhuān)業(yè)化孰優(yōu)孰劣的問(wèn)題。
(二) 農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式難以適應(yīng)市場(chǎng)的變化
多數(shù)農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)在某段價(jià)格區(qū)間往往表現(xiàn)得過(guò)于遲鈍,而在一些價(jià)格臨界點(diǎn)附近又表現(xiàn)得過(guò)于敏感,加上農(nóng)戶“群體安全感”等心理因素的作用,在安排生產(chǎn)項(xiàng)目上極易出現(xiàn)“一窩蜂”和“隨大流”的現(xiàn)象。我國(guó)近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)常發(fā)生“一哄而起,一哄而散”的價(jià)格“震蕩”,均是混亂無(wú)序、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)。
(三)不利于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是公共產(chǎn)品。分散的小農(nóng)戶既沒(méi)有建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施(如農(nóng)田水利、電力、道路等)的能力,也缺乏需求和積極性,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞與萎縮。在筆者的調(diào)查中,確實(shí)存在水利設(shè)施破壞的現(xiàn)象,“有井不能灌溉”,農(nóng)戶各自為政的現(xiàn)象使農(nóng)村的人、財(cái)、物資源難以形成合力。
(四)限制了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用
當(dāng)然,學(xué)者對(duì)這一判斷有不同看法,實(shí)踐中的表現(xiàn)也很復(fù)雜,可以讓農(nóng)民獲得好收益的一些新技術(shù),受到農(nóng)民的歡迎。但是那些帶給農(nóng)民的收益不大或僅具有公益效應(yīng)的技術(shù),推廣確實(shí)存在困難。有些新技術(shù)盡管對(duì)增產(chǎn)或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)是有效的,但由于所帶來(lái)的收益甚微,也難以激發(fā)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的積極性,在普及推廣方面明顯存在國(guó)家的巨大利益和農(nóng)戶微不足道的利益之間的矛盾。
(五) 市場(chǎng)交易成本過(guò)高
首先,分散的農(nóng)戶對(duì)商品信息與交易對(duì)象信息的搜集成本很高,農(nóng)戶在信息搜集的過(guò)程中,面臨的是信息量大且不確定性很強(qiáng)的信息集合,要從這信息集合里檢索出自己所需要的信息,需要很長(zhǎng)的時(shí)間。而農(nóng)產(chǎn)品特性決定其交易具有時(shí)效性,需要很快地做出決策,在時(shí)間上不允許有很長(zhǎng)的決策時(shí)間,因此農(nóng)戶的決策信息往往是片面的和不完善的。其次,農(nóng)戶的交易談判成本過(guò)高,具有壟斷權(quán)力的一方在談判過(guò)程中具有優(yōu)勢(shì),在農(nóng)戶與收購(gòu)商或其他下游環(huán)節(jié)交易過(guò)程中往往需要支付較高的談判成本。此外,農(nóng)民在交易過(guò)程中的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的相互壓價(jià),使農(nóng)產(chǎn)品處于完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)境地,也暴露了農(nóng)民無(wú)組織的缺陷。
以上這些缺陷應(yīng)該說(shuō)是客觀存在的,有些可以通過(guò)政府支持、社會(huì)幫助和社會(huì)組織的完善來(lái)解決,有些則必須靠組織創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(作者系《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》學(xué)術(shù)委員、湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院專(zhuān)家委員,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、現(xiàn)任中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng);中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《生存的基礎(chǔ)---農(nóng)業(yè)的社會(huì)學(xué)特性與政府責(zé)任》朱啟臻著 社會(huì)科學(xué)出版社 2013.6 )

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