這是一位鄉鎮扶貧辦主任的深度觀察和務實思考，非常的接地氣：
——自上而下頻繁的檢查、調研、會議，導致了基層干部“疲于應付”，反而少了很多與貧困戶交流、溝通、幫扶的機會。
——有人曾笑稱扶貧工作沒給貧困戶帶來更多的經濟收入，反而讓打印店走上了致富之路。
——個別領導干部在思想認識上有所偏差，存在錯誤的政績觀，狠做表面文章、花架子紙老虎是經不起實際考驗的。
——權利與義務是對等的，不能一直只強調工作做的不好如何追究責任，懲罰機制又該如何設置，基層干部的待遇迫切需要提高，不能讓他們在為人民服務的同時流汗又流淚。
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我是皖南山區某縣近郊鄉鎮的一名三支一扶人員，擔任鎮政府扶貧辦主任職務——說白了這個扶貧辦就我一人，既要負責鎮里的系統維護，又要整理檔案資料，當然還有數不清的表格文檔的制做、填寫、上報等工作。
脫貧攻堅是讓每一位貧困戶實現"兩不愁三保障"（即吃、穿不愁，住房、醫療、教育有保障）。很多人說扶貧先扶志，這一點我深表贊同，如果貧困戶自己沒有脫貧的信心和意志、沒有發揮主觀能動性又何談扶貧脫貧。
扶起了“志”僅僅只是第一步，作為基層扶貧人員我們要根據自己聯系的貧困戶的實際情況出發，精準地提供幫扶措施。
比如我本人去年聯系的一位貧困戶，他所生活的自然村里有一個小型水庫，通過鎮、村統一規劃進行產業到戶項目申報，他在水庫里養殖的三畝魚僅扶貧產業到戶項目資金補助即有一千元，因喂食成本和人工成本低，這一千元大致可折算為除魚苗投放外的所有支出，三畝魚的產量約二千五百斤，僅靠水產養殖一項收入可達一萬二千元。加上其他農業、林業、民政等方面的各項補助使得這戶兩口之家跨過了貧困線，于去年年底順利脫貧，走向了小康致富的新道路。
我在這里想要說的不是歌功頌德，而是我們作為基層扶貧工作者要學會因地制宜、因地施策，真真正正的為貧困戶帶去脫貧致富的希望。
當然，我們不能否定有少數殘障、患有大病的貧困戶確實無法通過自身發展脫貧的需要政府進行社會兜底保障，就我們鎮而言采用了申請低保、五保等方式使得貧困戶的基本生活得到保障；還有個別住房安全得不到保障的由鎮村統一申報獲得危房改造項目指標，對貧困戶的住房安全提供了有效的保障。此外，對于有自我發展能力和意愿的年輕貧困戶，可以幫助其申請扶貧小額貸款介紹項目從事生產經營活動，這一部分的貧困戶步子可以邁大些，不僅僅著眼于脫貧更要通過勤勞致富。
目前脫貧攻堅已經進入了深水區，打贏最后的攻堅戰勢在必行，我鎮做為今年全縣整鎮脫貧的鄉鎮之一，鎮直各部門乃至于每一位干部職工，從2016年10月份全省第三方評估以來一直處在“高度緊張”的狀態之下。這里說到的“高度緊張”有一部分原因是怕自己的工作不到位使得今年的預脫貧戶無法通過評估檢查，另一部分原因在于省市縣各級給予的壓力。各級領導對扶貧工作的重視程度不言而喻，自上而下頻繁的檢查、調研、會議，但是這也導致了基層干部需要用一大部分時間用在了應付這些事情上面，久而久之工作“疲于應付”，反而少了很多與貧困戶交流、溝通、幫扶的機會。
我在扶貧工作中發現的四個問題
對于脫貧攻堅工作，一般的問題在主流媒體上屢見不鮮，在這里，我只想談談自己在扶貧工作中發現的一些問題和看法：
1、表格扶貧數字脫貧（數字扶貧現象嚴重）
對于這一問題我深有體會，前段時間朋友給我看了一個段子，大致是說一位扶貧干部在工作中病倒了，昏倒前還念念不忘一大批表格，我不禁感嘆這位同仁可真是愛崗敬業之典范啊，呵呵，說出來可能你不信，這個段子里的表格我只有一種沒有做過，看來我還真是年輕力壯啊。
是其中的苦澀又豈是他人能夠體會的，表格種類紛繁蕪雜，大多數表格內容重復，需要反復填寫上報，耗時耗力，以至于基層扶貧干部“怨聲載道”。
2、“扶貧人”的問題
這方面主要有三個問題：一是缺編少人，二是負責人追求創新忽視實效，三是包組干部扶貧水平參差不齊。
扶貧工作過程中我們會遇到少數領導干部工作方式方法上存在問題，表面上看是“創新”，其實質上卻是增加了工作難度和復雜性，例如將《扶貧手冊》上的內容原封不動的照搬到另一種自創的手冊上，美其名曰地方特色。這種做法不僅增加了工作量，更打擊了廣大基層干部的工作積極性。
還有個別領導干部在思想認識上有所偏差，存在錯誤的政績觀，扶貧開發是一個腳踏實地的工作，不在幫扶措施、幫扶項目上下苦功卻在數據檔案上狠做表面文章這是大相徑庭的，花架子紙老虎是經不起實際考驗的。
有的領導干部甚至一味的在責任追究和績效考核上做文章，基層干部在工作的同時還提心吊膽生怕出現一絲紕漏，極大的束縛了工作上的自主性和積極性。
此外，基層干部千千萬萬，但是想要將眾人的思想精神集中起來是一件不容易的事情。以年輕干部和老同志為例，年輕干部普遍受過高等教育，領悟上級文件精神能力較強，數據填寫內容也十分規范，但論起吃苦耐勞來遠遠落后于老同志；然而，有些老同志對扶貧工作有思想認識上的輕視，重視力度不足，工作上經常敷衍了事，培養基層干部的思想精神和工作能力是基層扶貧工作開展的重要內容之一。
3、扶貧工作方法的問題
有句老話說的很有道理“上頭千根線，底下一根針”，在扶貧工作中我們基層干部深有體會，教育、民政、社保、綜治、安全生產等等都與扶貧工作息息相關，各方齊動的結果卻不盡人意，導致原本已相對忙碌的基層工作越忙越亂。
中央多次發文要求為基層減負，落實起來卻很難，究其原因不外乎基層人員匱乏，以我鎮而言，有很多同志一人從事多項工作，再加上脫貧攻堅工作，基層干部扮演了“萬金油”“老黃牛”“多面手”等各種各樣的角色，雖然大家都很想把工作做到最好，但是工作壓力實在太大，對于基層干部的負面情緒我們也應該表示理解，不能一味的批評指責。
此外，我縣自2016年上半年開展“萬名黨員幫萬戶”行動以來，存在個別縣直部門工作人員不履行幫扶責任，導致很多貧困戶只認識鄉政府包村組干部，不認識具體幫扶責任人，各鄉鎮與縣直單位之間難以協調統一是其中一重要問題。
4、歷時遺留問題
早期扶貧工作體制體系的問題。這一點我想從事過扶貧工作的同志都知道，早在2014年建檔立卡之時，由于各級對扶貧工作的重視力度不夠，有很多達不到建檔立卡貧困戶標準的農戶因為種種關系成為了貧困戶，導致了現在大多數貧困戶其實質是“關系戶”。
這一歷史遺留問題成為了目前扶貧工作的一大難點，甚至有的貧困戶比該戶的幫扶責任人經濟條件還要好，這樣開展工作顯然是不健康的。
完善扶貧工作之我見
既然發現了問題，就必須要進行整改，在這里，我個人有一些拙見，和大家一起探討探討。（公務員內參小編注：歡迎點擊文末右下方“寫留言”發表你的看法）
1、引導大數據扶貧，杜絕數字扶貧
在寫這篇文章的過程中，正逢《國務院扶貧辦關于進一步克服形式主義減輕基層負擔的通知》的出臺，可謂是基層干部的福音，該通知中明確指出減少填表報數、減少檢查考評、減少會議活動、減少發文數量。
雖然現階段想要全部實現存在一定困難，但是切實體現了中央對基層干部的關心和愛護，大家熱切的期盼成為了可能，更成為了現實。
然而，基層扶貧工作并沒有終止，防止和杜絕的是形式主義，不是我們扶貧工作的內容，下一步的工作是把基礎工作做扎實，將貧困戶信息優化、細化，防止出現內容重復的情況，我認為可以在現有的全國扶貧開發信息系統中，將各業務部門、單位涉及貧困戶信息的內容進行共享，這樣可以便于信息查詢、搜索、匯總。
2、扶貧困戶，先撫幫扶人
幫扶人是扶貧工作的關鍵角色，創造良好的扶貧工作環境是扶貧工作的動力源，基層干部的待遇迫切需要提高。
容我說一句直白的話，權利與義務是對等的，我們不能一直強調工作做的不好如何追究責任，懲罰機制又該如何設置。
基層干部在為人民服務的同時不能流汗又流淚，我認為應該建立完善的獎懲機制，對于消極怠工的必須加大力度追究查處，但是對于做的好的也應該給予獎勵，可以從物質和精神兩個層面入手，適當的金錢獎勵以及合理的表彰鼓勵是很有必要的，這樣能夠極大的提高基層干部的工作積極性。
3、壯大基層工作隊伍
缺編少人是基層普遍存在的現象，解決這一問題的本質在于增加基層工作人員數量，一方面在于鄉鎮是否能自主招聘到人才，另一方面更要靠上級有關部門提供支持和幫助。
增加基層公務員數量涉及方方面面，具有一定難度，我認為可以通過人社部門對高校畢業生未就業人員進行招錄，擴大基層實習崗位數量，充實基層工作隊伍，這樣做的好處在于大學生綜合素質相對于社會人員普遍較高，執行力較強，文化程度較高，同時也可以提高就業率，為大學生就業擇業拓寬渠道，可謂是一舉兩得。
基層政府也可以面向社會進行人才招聘，通過筆試、面試、政審等環節多中選好、好中選優、優中選適，從而更好的完成基層扶貧工作。
4、扎實幫扶工作，杜絕不良風氣
扶貧工作針對的是實現貧困戶脫貧致富，而不是做表面文章應付上級領導的檢查，拿出繡花的功夫做好檔案、數據是完全不夠的，有人曾笑稱扶貧工作沒給貧困戶帶來更多的經濟收入，反而讓打印店走上了致富之路，我們不得不反思這樣的工作方式實在是有失偏頗。
我認為必須抓住主要矛盾即通過我們的幫扶措施讓貧困戶擁有更多脫貧致富的機會，各地都擁有地方特色產業，應因地制宜地開展幫扶行動，以村為單位發展集體經濟為主，貧困戶自身發展優勢條件為輔，二者相輔相成，并依托現有的農村經濟合作社發展種植業、養殖業及農副產品加工業，還可以采取貧困戶直接參與增加就業或出資認購入股等形式，由政府與投資企業共同兜底解決貧困戶的后顧之憂，這樣才能切實為貧困戶帶去實實在在的利益。
嚴厲打擊形式主義和官僚主義這些不正之風，紀律監察部門應加強對基層干部作風的檢查考核，建立完善的考核機制，一經發現要嚴肅處理，但有一點必須注意，不能影響廣大基層干部的正常工作。
小康不小康，關鍵在老鄉。扶貧開發工作關系民生、民情、民意，目前我國仍有四千多萬貧困人口，要確保到2020年全面建成小康社會，完成貧困人口脫貧一個不落下的目標任務，需要的不僅僅是基層干部的幫扶工作，更需要全社會共同參與和持續關注，唯有各方團結一致、堅持不懈，才能徹底打贏脫貧攻堅戰。
以上是我從事扶貧工作一年來的一些個人觀點和想法，還望大家多多批評指正。
中國鄉村發現網轉自：微信公眾平臺（微信號/公務員內參）2017-08-26
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