10月28日，貴州省黔東南州從江縣往洞鎮(zhèn)朝利村像過侗年一樣熱鬧，十里八鄉(xiāng)的侗族同胞聚集到寨子中心的鼓樓下。原來，他們是來聽黨的十九大代表、黔東南州州委書記黃秋斌分享黨的十九大精神的。“在黨的十九大會場上，我深深被代表們對習(xí)近平總書記的衷心愛戴感染，報(bào)告過程中爆發(fā)了70多次掌聲，充分說明了黨心、軍心、民心，天下歸心，展現(xiàn)了真理的力量、團(tuán)結(jié)的力量、風(fēng)范的力量。”（光明日報(bào) 11月3日）
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是黨的重要使命”。2020年全面建成小康社會，必須打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，群眾是否滿意是衡量脫貧實(shí)效性的唯一標(biāo)準(zhǔn)，百姓的“表情包”是反映脫貧攻堅(jiān)工作的“晴雨表”。人民的笑臉是新時(shí)代中國特色社會主義的時(shí)代表情，贏得百姓的笑臉是我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
贏得百姓的笑臉需采用特別手段攻克深度貧困。精準(zhǔn)扶貧伊始全國上下緊緊抓住識別、幫扶、退出精準(zhǔn)和資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力解決扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退的問題，2014年開始我國每年減貧率分別高達(dá)14.9%、20.6%和22.2%。但是全國有5個省貧困人口在300萬以上,有6個省貧困發(fā)生率在10%以上,有169個縣和近3萬個村貧困發(fā)生率超過20%。越往后脫貧難度越大,剩下的大都是老區(qū)縣、少數(shù)民族縣、邊境縣等深度貧困區(qū)。因此脫貧工作注重扶貧同扶智、扶志相結(jié)合，為攻克深度貧困,不留“鍋底”。采取超常規(guī)舉措攻克深度貧困,新增脫貧攻堅(jiān)資金主要用于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目主要布局于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要集中于深度貧困地區(qū)。
贏得百姓的笑臉需摘帽不摘監(jiān)管與保障脫貧不返貧并重。為了鞏固脫貧成果,貧困縣脫貧退出后,在一定時(shí)期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。實(shí)現(xiàn)摘帽退出只是脫貧攻堅(jiān)征程上的階段性勝利,為了防止返貧,要切實(shí)做好貧困縣退出之后的繼續(xù)幫扶、監(jiān)管和鞏固提升工作,實(shí)現(xiàn)脫貧不脫政策,摘帽不摘監(jiān)管。脫貧過程中會產(chǎn)生一些社會風(fēng)險(xiǎn)，正如政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主的道德風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害等，可能會陷入再度貧困的境地。因此中央將建立抽查機(jī)制鞏固脫貧成果,保障脫貧不返貧。
贏得百姓的笑臉需實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”與產(chǎn)業(yè)支撐良性發(fā)展。中國幅員遼闊，東中西部致貧原因各有差異。東部和中部由于整體農(nóng)業(yè)條件較好,能解決基本的溫飽問題,因此因病、因喪失勞動能力致貧的比例較高；西部地區(qū)生態(tài)條件脆弱,貧困受自然和環(huán)境因素影響更多。保障脫貧共同點(diǎn)是“兩不愁”,即不愁吃、不愁穿。“三保障”，即義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。各地根據(jù)實(shí)際因地制宜制定產(chǎn)業(yè)扶貧政策,如引入企業(yè)發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè),此外通過將土地、房屋、自然資源、扶貧資金等入股的方式增加貧困戶資產(chǎn)性收入。
“久困于窮，冀以小康”是千百年來中華民族的夢想，如期脫貧需采用特別手段攻克深度貧困，達(dá)到脫貧不返貧的效果，形成產(chǎn)業(yè)支撐良性發(fā)展的格局，看到百姓脫貧奔康的笑顏。精準(zhǔn)扶貧的神筆書寫新時(shí)代中國特色社會主義的華章，而百姓的“表情包”是脫貧攻堅(jiān)工作的“晴雨表”。一定要牢記囑托、感恩奮進(jìn)、苦干實(shí)干，贏得百姓的笑臉。
（作者系成都市青白江區(qū)大彎中學(xué)教師）
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