“精準扶貧”是個好詞,也是共同富裕奔小康的大戰略。究竟用什么樣的標準選擇扶貧對象,選準脫貧方法,是達到長效精準脫貧的關鍵。
從整體上看,在農村的貧困戶中,不外乎有以下幾種情況。
1、一病十年(一生)貧
在農村因病貧困的占貧困戶總數的一半到四分之三。有的一家人都有病,有的夫妻都有病,有的主要勞動力有病。對于多數生活條件較好的農村人來說,一旦家里有一個人患大病,昂貴的醫藥費不僅會花掉一兩代人的積蓄,還會讓他們一夜返貧。對于生活條件一般的家庭,得病就得硬扛著,實在挺不住就去村衛生所、鄉衛生院打針吃藥,有的甚至連縣醫院都不能去看病,因為農村合作醫療個人負擔部分有的農民還是拿不出。比如,某村有一個貧困戶,祖孫三代五口人,爺爺是正常人,但因糖尿病并發癥右腳潰爛下不了炕。奶奶原本是正常人,自從患腦梗后神智不清。智障兒子娶了個智障妻子,又生了智障兒子,今年26歲了,看上去就是十三四歲的智商。家里住的房子是別人家的。自從爺爺奶奶得病后,這個家生活急轉直下,靠微薄的低保生活。像這樣的貧困戶雖然是個別的,但因病貧困、因病返貧、因病無法脫貧在貧困戶中是占多數的。
2、一學七年貧
活生生的事實,已經讓農村大部分人不再相信“知識改變命運”這句經典語錄了。所以大多數農村孩子讀完初中就輟學了。一方面因農村的小學已撤銷、合并,上學路途遠,接送、住宿都不方便;另一方面雖然是九年義務教育,沒有了學費、教材費、書本費,但校內外各種學習資料、補課班已經占據了義務教育學生家庭開支的大部分。除個別家庭和個別學習特別拔尖的外,多數孩子不再讀高中,即使讀高中也要舉全家之力,直至讀完高中、大學,至少七年寒貧。比如,某村一家為了供兒子讀高中,賣掉了房子,把責任田承包出去,在縣高中附近租一間房子,邊打工邊照顧孩子讀書。今年孩子以全縣狀元,全省第五十四名的高分被清華大學錄取,一家人日夜打工還沒有湊夠學費。清華大學畢業后工作不愁,如果上個普通大學,畢業后需要幾年才能掙回七年的學費?
3、一懶終身貧
在農村有一種好吃懶做的人,不僅不干活,還在村里耍橫。不僅不好好過日子,還賴著村干部享受低保,不然總給村干部找麻煩。這樣的人雖然家里貧困,個人到處蹭吃蹭喝,只顧個人不顧家庭,永遠不會脫貧致富。這樣的貧困戶雖然是個別的,但影響十分壞。
4、一賭長久貧
在農閑時,農村仍有個別人把精力、經濟放在賭博上,沒有把心思用在琢磨增加收入,改善家庭生活上。這樣的人是極少的,但哪個村都有。
作為縣鄉村干部,單就精準扶貧這一點,應該做好以下幾點。
一是選準村干部。
黨的富民政策早已深入人心,關鍵是要有個好的帶頭人。選準一個村長,用好一個書記,不僅會讓鄉鎮領導省心、放心,更能讓村民舒心、有信心。從一個地區,乃至全國看,那些明星富裕村的核心經驗,就是有一個好的帶頭人。
二是選準低保戶。
政府制定的低保政策,是給那些努力工作,由于遇到各種問題而真正困難的村民,而不是誰關系硬、誰會搞關系、誰在村干部面前耍橫就給誰。村里選定低保對象要有精準的標準,要嚴格執行標準,使選定的低保戶讓村民贊成、讓貧困戶救急、讓不夠條件的人服氣、更讓村干部腰桿硬。對于大病返貧,全家病返貧的貧困戶,縣級以上醫保部門應有復合式的報銷補貼方式,不能讓這部分人倒下起不來。
村干部家都不應該享受低保待遇。一個村干部在全村絕不會是貧困戶,貧困戶也當不上村干部,貧困戶當上村干部也沒有本事帶領全村群眾脫貧。對于村干部一心為大家服務,影響個人家庭經濟收入的,縣鄉應根據村干部工作業績和貢獻,給予合理地增加補貼。
三是選準脫貧項目。
對于地理位置較好,自然資源較豐富,交通便利的村,應瞄準外部市場,一村一村地研究、一屯一屯地選項目、一戶一戶地定措施。做到一村一品、一屯一類、一戶一項,并且根據市場預測,及時轉變項目種類和發展數量。對于自然條件較差的村,鄉鎮村干部要積極做好輸出勞務、輸入新鮮血液、傾斜補貼政策等辦法幫助脫貧。
四是選準改造懶人賭人的方法。
這類人的數量較少,說服教育的工作量不大,采取思想教育與行政手段相結合的方法進行感化改造,讓他們自行脫貧致富定會是把好手。絕對不能再讓這類人享受一分低保,讓正氣、正義在農村堅挺立起。
中國鄉村發現網轉自:干部決策內參(微信公眾號)2017-07-16
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