十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要處理好走出去、留下來和引回來的關(guān)系，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人，讓農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人。
產(chǎn)業(yè)留人。鄉(xiāng)村振興，首要任務(wù)是“產(chǎn)業(yè)興旺”，只有把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，才能留住人。一是以土地流轉(zhuǎn)為突破口，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。二是因地制宜，規(guī)劃布局一批適合城市居民休閑觀光、花果采摘、親子游樂、徒步騎行的近郊旅游景點(diǎn)，引進(jìn)社會(huì)資本合作進(jìn)行近郊旅游開發(fā)。三是加強(qiáng)引導(dǎo)，大力發(fā)展專合組織，為產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化搭建平臺(tái)。
環(huán)境留人。只有改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況，創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境，才能更好地挽留年輕人、吸引外來者。一是加快交通設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村社三級(jí)水泥路全覆蓋，并制定符合實(shí)際的養(yǎng)護(hù)管理措施，有效提升鄉(xiāng)村公路的管護(hù)水平。二是改善農(nóng)田水利設(shè)施，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村配套渠系建設(shè)，新修儲(chǔ)水池、山坪塘等水利設(shè)施，確保群眾正常生產(chǎn)生活用水。三是加快場(chǎng)鎮(zhèn)改造，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行改造和風(fēng)貌提升，著力整治環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場(chǎng)秩序，集聚人氣、財(cái)氣、商氣，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通。
服務(wù)留人。當(dāng)前，城市和農(nóng)村之間公共服務(wù)不均等現(xiàn)象仍比較突出，要把完善農(nóng)村公共服務(wù)體系作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。一是加大治安監(jiān)管力度。加快“小天網(wǎng)”“雪亮工程”等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在主要路口、重點(diǎn)場(chǎng)所增加監(jiān)控探頭部署，增強(qiáng)農(nóng)村住戶的安全感，扭轉(zhuǎn)“農(nóng)村治安基本靠狗”的局面。二是整合農(nóng)村教育資源。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒園、小學(xué)以及初中等資源進(jìn)行整合，讓留守兒童都能享受到更好的教育水平。三是建立均衡的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。目前農(nóng)村老年人日間照料中心已逐漸鋪開，但是僅靠非營利性、強(qiáng)調(diào)公益性，作用不能充分發(fā)揮，還需進(jìn)一步整合社會(huì)資源，探索社會(huì)資本參與的模式，形成多方合力機(jī)制。
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