十九大報告提出,要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。鄉村振興關鍵要處理好走出去、留下來和引回來的關系,讓農村的產業、環境留住人,讓農村的機會吸引人。
產業留人。鄉村振興,首要任務是“產業興旺”,只有把農村經濟發展起來,才能留住人。一是以土地流轉為突破口,大力發展優勢產業,同時注重延伸產業鏈條。二是因地制宜,規劃布局一批適合城市居民休閑觀光、花果采摘、親子游樂、徒步騎行的近郊旅游景點,引進社會資本合作進行近郊旅游開發。三是加強引導,大力發展專合組織,為產業實現規模化、集約化、標準化、專業化、信息化搭建平臺。
環境留人。只有改善農村基礎設施狀況,創造良好的生活工作環境,才能更好地挽留年輕人、吸引外來者。一是加快交通設施建設,科學合理組織實施,實現區域內鄉村社三級水泥路全覆蓋,并制定符合實際的養護管理措施,有效提升鄉村公路的管護水平。二是改善農田水利設施,進一步完善鄉村配套渠系建設,新修儲水池、山坪塘等水利設施,確保群眾正常生產生活用水。三是加快場鎮改造,對場鎮進行改造和風貌提升,著力整治環境衛生、交通秩序、市場秩序,集聚人氣、財氣、商氣,促進農村商貿流通。
服務留人。當前,城市和農村之間公共服務不均等現象仍比較突出,要把完善農村公共服務體系作為推進鄉村振興的一個重要環節。一是加大治安監管力度。加快“小天網”“雪亮工程”等項目建設進度,在主要路口、重點場所增加監控探頭部署,增強農村住戶的安全感,扭轉“農村治安基本靠狗”的局面。二是整合農村教育資源。將鄉鎮的幼兒園、小學以及初中等資源進行整合,讓留守兒童都能享受到更好的教育水平。三是建立均衡的農村養老服務體系。目前農村老年人日間照料中心已逐漸鋪開,但是僅靠非營利性、強調公益性,作用不能充分發揮,還需進一步整合社會資源,探索社會資本參與的模式,形成多方合力機制。
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