政府工作報告提出，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？茖W制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，該從何處發(fā)力？代表委員們紛紛建言獻策。（3月13日 人民日報）
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。千秋基業(yè)，人才為先，推動各項事業(yè)發(fā)展的根本是人才。毫無疑問，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其關鍵在于匯聚一批優(yōu)秀人才，包括教育、科技、醫(yī)療、文化等各類人才，到基層一線干事創(chuàng)業(yè)、獻才獻智。說到底，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要人才支撐。
但在現(xiàn)實工作中，大批鄉(xiāng)村青年人才越來越多的背井離鄉(xiāng)去往發(fā)展機會較大的城市，尤其是邊遠、貧困、民族地區(qū)的鄉(xiāng)村青年人才大多外出務工，留在本地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多是一些老弱婦幼，導致實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興缺少人才，嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，制約了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展步伐。所以，筆者認為，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐需要激勵和保障。
一方面強化鄉(xiāng)村振興人才支撐需要構(gòu)建促進人才向鄉(xiāng)村流動的激勵機制。盡管在上級部門強有力的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策推動下，鄉(xiāng)村發(fā)展活力不斷展現(xiàn)，發(fā)展機會日益增多，但從總體上看，鄉(xiāng)村的待遇仍然普遍偏低，創(chuàng)業(yè)風險依然較大，環(huán)境條件難以與城鎮(zhèn)相比。因此，促進人才智力向鄉(xiāng)村流動，單靠市場行為是行不通的，而應該將政府引導與市場機制相結(jié)合，形成有效的激勵機制。這種激勵既要通過激活農(nóng)村市場來體現(xiàn)，也要通過更有力的行政引導，如強化服務三農(nóng)人才的晉升激勵、待遇激勵與責任等方式來體現(xiàn)。
另一方面強化鄉(xiāng)村振興人才支撐需要構(gòu)建人盡其才、才盡其用的保障體系。目前農(nóng)村還不具備像城市那樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的軟硬環(huán)境。實踐證明，很多優(yōu)秀人才都不愿意在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，其主要原因是缺乏諸如資金、風險保障、技術服務等配套的支撐。因此，如何進一步營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是未來推進鄉(xiāng)村振興人才開發(fā)的應注重的問題。而諸如戶籍制度等仍然還在一定程度上制約了城鄉(xiāng)人才的雙向流動，進一步深化改革，形成像城市吸引農(nóng)村人才那樣的對等的制度安排，才能真正加快人才智力向鄉(xiāng)村流動。
（作者地址：四川省成都市龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
