“村支書去外地跑生意了”“村主任外出放羊了”……近日，有媒體在基層調研時發現，一些村莊或社區的干部雖然掛著書記、主任的頭銜，卻與群眾接觸較少，有些人甚至常年不在村中，靠“遙控”其他村干部或親戚代為處理村中事務，群眾辦事找不到人的現象時有發生。（人民日報，2018年04月11日）
村干部，是通過村民自治機制選舉產生的，游離于國家行政干部體制之外的、不在編、不脫產的邊緣化干部，是區別于國家公務員的特殊群體。村干部是農村基層干部隊伍的重要組成部分，作為村干部，村里的大事小事都需要通過他們來解決，一個村發展的怎么樣，農民們富裕不富裕，和村干部有很大的關系。
村干部是我國社會主義新農村建設的直接推動者、組織者和實踐者，是黨中央在農村經濟工作中的中堅力量，是黨的各項路線、方針、政策在農村的貫徹者和實施者，發揮著維護國家穩定的重要堡壘作用。同時，村干部還是社會主義新農村建設的骨干力量，是基層群眾訴求的首選通道和依托對象，在群眾心中扮演重要角色。
村干部不是全職工作人員，多為村民兼業，由于一直工資低，在承擔村務工作的同時，還需要從事農業及其他產業經營以養家糊口，平時忙農活，村里有事就忙村里的，“不在崗”往往是村干部們的常態。但村民有事找村干部，村干部卻不在崗，一次兩次也許是小事，但次數多了，會讓村干部在群眾心中的形象大打折扣，不僅會疏遠干群關系，還會拖累農村各項事業發展。筆者認為，要讓村干部留在村上全心全意服好務，還需從用制度來吸引。
今年以來，國家進一步加大了對農村的支持力度，出臺了更多的惠農政策來保障大部分農村人的基本生活，提高村干部的各項福利待遇，目的就是要讓村干部擔負起國家賦予的責任，踏踏實實的為人民服務。
今年出臺的一號文件，《國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》里面，提出了要“健全從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮機關公務員、招聘鄉鎮事業編制人員制度”，這句話給了優秀的村干部們三條仕途上升途徑：入事業單位編制，入公務員編制，擔任鄉鎮領導。這就意味著，今后村干部有了更加光明的仕途，改變了由于鄉鎮、街道是政府層級的最末一級，于是村一級的干部不在編制之內、沒有太多仕途前景的現狀。
有了這類制度保障，定將增強更多青年農民返鄉干事創業的積極性，吸引一些農村的有志青年返鄉參選村干部，為實現鄉村振興戰略提供更加堅強的人才保障。
（作者單位：四川省江安縣桐梓鎮人民政府）
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