為切實(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督，增強(qiáng)全體鎮(zhèn)村干部公仆意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，萬(wàn)源市舊院鎮(zhèn)于4月2日起，全鎮(zhèn)10村1社1機(jī)關(guān)80余名鎮(zhèn)村干部集體掛牌上崗。掛名牌上崗要求全面實(shí)行“三必掛”制度，即上班值班必掛、接訪群眾必掛、進(jìn)村入戶必掛。同時(shí)要求全體鎮(zhèn)村干部要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行佩戴名牌上崗的必要性和重要性，自覺(jué)配合，堅(jiān)決執(zhí)行，努力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”……（四川新聞網(wǎng) 2018.4.10）
村干部主要是指通過(guò)村民自治機(jī)制選舉產(chǎn)生的、在村黨組織和村民委員會(huì)及其配套組織擔(dān)任一定職務(wù)、行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)，并享受一定政治經(jīng)濟(jì)待遇的工作人員。村干部是區(qū)別于國(guó)家公務(wù)員的特殊群體，村干部是游離于國(guó)家行政干部體制之外的、不在編、不脫產(chǎn)的邊緣化干部。
村干部不屬于全職工作人員，多為村民兼業(yè)，村干部待遇屬于補(bǔ)助性質(zhì)，收入低，在承擔(dān)村務(wù)工作的同時(shí)，還需要從事農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)以養(yǎng)家糊口，平時(shí)忙農(nóng)活，村里有事就忙村里的，村務(wù)工作有副業(yè)之說(shuō)，所以“不在崗”往往是村干部們的常態(tài)。
如何破解村干部“不在崗”？我認(rèn)為還是要推行村干部“坐班履職”，解決群眾“辦事難、找人難”的問(wèn)題，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)群眾功能，贏得民心。首先要亮明身份，明晰職責(zé)。要制定坐班人員時(shí)間安排表、聯(lián)系電話、坐班時(shí)受理的具體事務(wù)等向群眾公開(kāi)公示，坐班人員由村“兩委”干部、大學(xué)生村官及駐村第一書(shū)記組成。其次要嚴(yán)格規(guī)范，提高效率。村干部坐班期間，必須準(zhǔn)時(shí)，堅(jiān)守工作崗位。對(duì)村民要求辦的事項(xiàng)，能現(xiàn)場(chǎng)辦理的當(dāng)即辦理，不能現(xiàn)場(chǎng)辦理的要告知辦理期限；需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其他部門(mén)辦理的，要協(xié)助辦理；無(wú)法辦理的要耐心細(xì)致的解釋。坐班期間有重特大問(wèn)題，要及時(shí)按要求上報(bào)。第三要強(qiáng)化監(jiān)督，探索補(bǔ)貼機(jī)制。上級(jí)黨委政府要通過(guò)“電話抽查”“實(shí)地抽查”“走訪群眾”等方式定期不定期對(duì)村干部坐班情況進(jìn)行考核，對(duì)缺崗、溜崗以及處理事務(wù)不及時(shí)的，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。探索建立補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制，對(duì)村干部坐班，給予相應(yīng)的補(bǔ)助或補(bǔ)貼，增強(qiáng)村干部坐班履職的責(zé)任心和積極性。
建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的幸福美麗新農(nóng)村，離不開(kāi)村干部隊(duì)伍的深謀遠(yuǎn)慮、示范引領(lǐng)和求真務(wù)實(shí)。村干部“坐班履職”更能贏得民心！
（作者單位：中共宜賓市翠屏區(qū)委直屬機(jī)關(guān)工委）
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