當獲取“蠅頭小利”的沖動蒙蔽了自己的良知，人就可能做出違心的事情。“在我擔任村會計時，虛報自己的妻子為庫區(qū)移民。究其原因是心存僥幸，沒有用黨員的標準約束自己，拿了昧良心的錢，我感到很羞愧……”日前，湖南省永州市新田縣大坪塘鎮(zhèn)紀委查處了一起村干部利用職務之便，違規(guī)騙取庫區(qū)移民后期扶持資金的案件，受到處分的廖秀成接受調查時后悔不已地說道。（6月9日 中國紀檢監(jiān)察報）
面對誘惑，在利益面前敗下陣來。應該說廖秀成只是眾多扶貧領域腐敗問題一個個例。雖然數(shù)額不大，2006年至2017年，十來年間共騙取移民后期扶持資金6750元。但其性質惡劣，以及帶來的負面影響還真是不容小覷。一個原因來自身份特殊，該村村支部書記；二是中飽私囊，把扶貧資金用于眷顧親屬；三是騙取扶貧資金長達十一年之久，居然沒有露出端倪。或許，沒有相關的舉報，這份扶貧資金的“紅利”還將繼續(xù)“重復昨天的故事”。難道，對此相關部門真就不知情？誰又成了“睜一只眼、閉一只眼”始作俑者？誰讓貧困群眾的“保命錢”淪為權力的“自留地”？
近年來，國家對扶貧領域的財政支持力度日益加大，讓一些旁觀者或是實施者“紅了眼”，想盡辦法從中分一杯羹。從廖秀成的案例可以看出，扶貧領域監(jiān)管存在的薄弱環(huán)節(jié)毋庸置疑。對于惠農政策、扶貧項目的實施，國家早已提出“項目跟著政策走，資金跟著項目走，監(jiān)管跟著資金走”。可事實上，扶貧資金的監(jiān)管往往成為一句口號，并非制度的設計不完善，而是沒有從根本上把權力關進籠子，防止扶貧資金“任人宰割”、“跑冒滴漏”。究其一點，監(jiān)督不力、責任缺失讓造假行為有機可乘。
“蟻穴雖小潰大堤，蝗蟲多了吞沃野。”扶貧資金屢被侵占，既與部分基層黨員干部黨性意識弱化、紀律意識淡薄有關，也與當?shù)氐囊恍h員干部責任缺失、履職不力以及相關部門監(jiān)管缺失有關系。扶貧資金既是貧困地區(qū)群眾的“救命錢”，更是群眾心中的一道亮光。如果任由這種弄虛作假侵害群眾利益的行為滋生蔓延，積少成多，不僅讓國家財政資金白白流失，使扶貧成效大打折扣，更傷了貧困群眾的心，啃食了群眾的“獲得感”，損害了黨和政府在群眾中的形象。為此，除了要嚴肅懲處違紀者本身，還要深挖細究，根治現(xiàn)象背后透露出的責任缺失、監(jiān)管弱化、履職不力等問題。
村鎮(zhèn)一級是扶貧工作的“最后一公里”，是扶貧工作的最終實施者。扶貧工作有無成效，常常要看村鎮(zhèn)一級的工作如何，而扶貧領域的腐敗問題也常常出現(xiàn)在這一層級。完善扶貧資金監(jiān)管，需要內部約束和外部監(jiān)督形成合力。推動扶貧領域信息公開，讓扶貧資金在公眾的監(jiān)督下運行，讓任何暗箱操作都難以實現(xiàn)。同時，還要對扶貧項目運作全過程進行記錄，消除各環(huán)節(jié)的監(jiān)管“盲區(qū)”。紀檢監(jiān)察機關要緊盯重點環(huán)節(jié)和重點人群，嚴查截留、擠占、挪用、拖欠、套取、騙取扶貧物資和資金的行為，以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障，讓人民群眾在正風反腐中有更多獲得感。
脫貧攻堅，是一場必須打贏的硬仗。距離2020年全面建成小康社會的時限越來越近，慢不得、等不起。腐敗不分大小。“老虎”會危害黨和國家大業(yè)，“蟻穴”也可以使“千里之堤”崩潰。別讓扶貧資金淪為權力“自留地”，需要各級監(jiān)督部門從具體抓起、從細微抓起，一級一級抓，層層嚴把關，設置好誰動扶貧“奶酪”就處理誰“高壓線”。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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