“灌陽縣黃關鎮(zhèn)聯(lián)德村村委主任周某，在扶貧項目中‘撈油水’。”接到線索，廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委決定：直查直辦！僅用4天，案情便水落石出——2014年，周某申報扶貧項目時虛報面積，多得補助1.89萬元；2016年8月，侵占道路建設資金3.5萬元。最終，周某被開除黨籍，違紀所得被追繳。
俗話說“有錢好辦事”，脫貧攻堅更是如此，各級政府、社會組織不斷加大對貧困地區(qū)的資金支援，修道路、建水利、改危房、興產(chǎn)業(yè)，助當?shù)卦缛占せ钭陨怼霸煅惫δ?，順利實現(xiàn)脫貧目標。扶貧資金來路清、使用明，村干部自當發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，公平公正合理使用每一分錢。可在個別地方，還是有干部奉行“近水樓臺先得月”，揩油、套取、濫用扶貧資金現(xiàn)象時有發(fā)生，透支脫貧成效，也浪費了資金。
養(yǎng)豬扶持政策到了，村干部先把自家空房當豬圈，報上申請名單騙補；產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金到了，先成立個“空殼”專合社，重點“補貼”自家；危房改造行動中，先滿足親朋好友需求，再考慮其他危房戶。到頭來，上級撥款花得一分不剩，產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻在“原地踏步”，危房改造“冷熱不均”，專合社“懸空運轉(zhuǎn)”，肥了“干部田”，卻虧了“村民心”，未真正扶到“貧困”上。
扶貧資金都是“救命錢”，一分一厘不得亂花，一點一滴不能亂用，個別村干部明里暗里亂分配、私套用，主要源于資金績效管理“一片空白”。有的上級撥款部門只關心“錢是否用完”，有的監(jiān)督部門只注重“干部有沒有截留”，而對“資金使用對不對，分配恰不恰當”，不暇過問，也不想多事。變相擴大了村干部的自由裁量權，助長了頂風違紀僥幸，“蠶食”扶貧資金不遺余力，演變出各種“新花樣”。
加大扶貧領域資金投入，避免幫扶發(fā)展成“無米之炊”，是脫貧的信心來源，但管好資金的使用分配，同樣不可忽視或缺席。如同烹飪一樣，有了必備的素材，如果不掌握烹飪的技巧方法，缺少對整個過程的管控，同樣難以炒出鮮味可口的菜。資金使用不當、分配錯位，不僅于群眾脫貧無益，反而會助長腐敗歪風，最終事與愿違。但管理并非越嚴越好，否則就可能滋生“為了不做錯，寧愿不做事”心態(tài)，打擊村干部的主動做事積極性。
既要規(guī)范扶貧資金的使用分配行為，又要讓村干部放心大膽用錢，在評估管理中，不妨做好“兩個區(qū)分開來”：一是將“好心辦壞事”與“故意做錯事”區(qū)別開來，原諒寬容一些探索性的資金使用行為，問責亂作為干部；二是將“重點照顧”與“優(yōu)親厚友”區(qū)分開來，支持對貧困群眾的重點照顧行為，處罰“肥水不流外人田”干部。
（作者地址：江油市三合鎮(zhèn)）
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