近日，浙江省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了臺(tái)州市椒江區(qū)馬峙村村干部揮霍浪費(fèi)村集體資產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題。2013年至2016年，馬峙村村委會(huì)原主任李昌啟、村監(jiān)會(huì)原主任李昌志及其他4名村干部先后340次違規(guī)列支招待費(fèi)、香煙費(fèi)、餐費(fèi)等，報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用近6萬(wàn)元。(8月14日 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào))
經(jīng)過(guò)巡察組的深挖細(xì)查，2013年至2016年的3年間，馬峙村“兩委”，違規(guī)列支招待費(fèi)、香煙費(fèi)、餐費(fèi)竟達(dá)340次，其中既有40元的香煙發(fā)票，也有高達(dá)3000元的就餐費(fèi)，還有同一天違規(guī)報(bào)銷(xiāo)2次的情況。不僅說(shuō)明馬峙村“兩委”無(wú)視法紀(jì)，置禁令于不顧，膽大妄為，也暴露出馬峙村財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)隨意、規(guī)章制度形同虛設(shè)的問(wèn)題。
農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其領(lǐng)導(dǎo)地位堅(jiān)不堅(jiān)固、戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)不強(qiáng)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否健康發(fā)展的重要保證，所以說(shuō)村 “兩委”的作用發(fā)揮對(duì)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展都有著極為重要的作用。如何讓村 “兩委”發(fā)揮作用，促進(jìn)所在村的發(fā)展，關(guān)鍵就要確保其黨員干部隊(duì)伍能夠把精力和心思用到為村民謀實(shí)事解難題上來(lái)，自身不發(fā)生問(wèn)題。
很顯然，馬峙村“兩委”的黨員干部，3年340次違規(guī)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用近6萬(wàn)元，可以說(shuō)其精力和心思，根本就沒(méi)有用在服務(wù)群眾，為所在村集體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策上來(lái)，而是挖空心思侵占和揮霍村集體資金。這樣的基層組織能夠起到領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘作用嗎？答案不言自明。
本是帶領(lǐng)群眾致富奔康的村“兩委”，卻成了揮霍集體資產(chǎn)的“蛀蟲(chóng)”，整個(gè)村“兩委”黨員干部基本深陷其中，委實(shí)讓人嘆息。此等覺(jué)悟和素養(yǎng)的黨員干部，在群眾心中會(huì)是什么樣，真不敢猜測(cè)。但可以想象，涉事黨員干部違規(guī)違紀(jì)的形象，必然會(huì)損害群眾心目中的黨員干部形象，抹黑政府形象。因此而言，村干部3年違規(guī)報(bào)銷(xiāo)340次，除了揮霍村集體資產(chǎn)外，更會(huì)損害群眾利益、蠶食群眾的信任，損害黨員干部形象和政府公信力。3年報(bào)違規(guī)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用6萬(wàn)，看似數(shù)量并非巨大，但影響卻極壞，必須要引起廣大黨員干部，特別是農(nóng)村基層黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒。
當(dāng)然，發(fā)生基層黨員干部肆意揮霍村集體資產(chǎn)的問(wèn)題，關(guān)鍵是少數(shù)黨員干部自身信仰淡化、法紀(jì)觀念淡薄、組織紀(jì)律性差。但同時(shí)也應(yīng)看到，問(wèn)題的發(fā)生與上級(jí)部門(mén)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)缺失，管理制度不落實(shí)有著脫不開(kāi)的關(guān)系。3年時(shí)間里，數(shù)百次的違規(guī)報(bào)銷(xiāo)和揮霍行為，難道不會(huì)露出一點(diǎn)馬腳？難道會(huì)沒(méi)有村民反映問(wèn)題？村上財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，民主集中制、村級(jí)一般性事務(wù)聯(lián)席會(huì)議制等村級(jí)組織工作規(guī)則形同虛設(shè)也就罷了，上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)等制度和工作豈能形同虛設(shè)。這里面，到底是監(jiān)督不到位，還是不愿監(jiān)督，也或是某些原因讓監(jiān)督故意失效，恐怕還須當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委深入查處。
村干部違規(guī)報(bào)銷(xiāo)340次村公資金，就是一記警鐘，充分發(fā)揮基層組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化基層黨員干部監(jiān)督管理，絕不能只停留在會(huì)議上、文件上、口頭上，除了要正確使用基層黨員干部和發(fā)揮其積極作用外，更要強(qiáng)化制度落實(shí)和監(jiān)督管理，只有把各項(xiàng)制度落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全覆蓋零容忍，真正堵住基層黨員干部“靠山吃山靠水吃水”肆意侵占揮霍集體資產(chǎn)等違規(guī)違紀(jì)行為的漏洞，才能贏得人民群眾的信任，維護(hù)黨和政府的形象。
（作者單位：四川省成都市蒲江縣委編辦）
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