黨的十九屆五中全會提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村基層黨組織擔(dān)負(fù)著把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來，把鄉(xiāng)村發(fā)展起來的職責(zé)和使命，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升農(nóng)村基層黨組織組織力至關(guān)重要。
黨的力量來自組織，組織力是黨組織領(lǐng)導(dǎo)、動員、整合黨員群眾和社會組織，確保黨的路線方針政策得以貫徹落實(shí)的力量體現(xiàn)。組織力不是一種單一的力量，而是幾種力量聚合并且共同作用從而形成的一種強(qiáng)大合力。在農(nóng)村社區(qū)，組織力外化為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、創(chuàng)建生態(tài)宜居、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、推進(jìn)治理有效、實(shí)現(xiàn)生活富裕的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力和發(fā)展推動力。這5種力是衡量農(nóng)村基層黨組織組織力的重要維度，也是檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨組織組織力的重要標(biāo)準(zhǔn)。
堅定的政治領(lǐng)導(dǎo)力。政治領(lǐng)導(dǎo)力是組織力中最重要的一種力，體現(xiàn)了黨組織把握方向、把握大勢、把握全局以及辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。農(nóng)村基層黨組織作為農(nóng)村各個組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須注重政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。有了強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力，才能更好地把黨的主張、黨的決定落實(shí)到基層，實(shí)現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。提升政治領(lǐng)導(dǎo)力，就是要聚焦加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，把政治建設(shè)擺在首位，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把講政治的要求落實(shí)到基層黨建全過程和各方面，推動黨的工作有效覆蓋社會各類群體，從根本上保證各類社會組織能夠在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下持續(xù)健康發(fā)展，確保農(nóng)村各項工作都能與黨的主張和黨的要求保持一致。
強(qiáng)大的思想引領(lǐng)力。思想是行動的先導(dǎo)，有了思想的統(tǒng)一，才會有行動的一致。提升思想引領(lǐng)力，就是要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村思想政治教育的短板，引領(lǐng)黨員群眾提高思想覺悟，堅定理想信念，自覺在政治上思想上行動上同黨中央保持一致。要以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，黨的路線方針政策教育，思想道德和民主法治教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民。充分發(fā)揮“新時代農(nóng)民講習(xí)所”、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺等新型載體的作用，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和有效性，激發(fā)村民熱愛家鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)社會、建功立業(yè)的主體意識，使廣大黨員群眾真正成為黨的政策的支持者，鄉(xiāng)村振興的行動者。
高效的群眾組織力。群眾組織力是指基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境不斷發(fā)展改善的能力。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和農(nóng)民社會需求的多元化，農(nóng)村基層黨組織與群眾的關(guān)聯(lián)呈現(xiàn)弱化趨勢，黨組織的組織動員能力也有所下降。提升群眾組織力是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、破解農(nóng)村合作困境的重要形式，是黨的群眾路線的重要體現(xiàn)。一方面，黨員的先進(jìn)性可以在動員群眾、服務(wù)群眾的過程中凸顯出來。另一方面，農(nóng)村群眾的分散性則可以通過組織化得到改善。提升群眾組織力要時刻牢記“為人民服務(wù)”的根本宗旨，踐行黨的群眾路線，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，深入做好組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾工作，不斷激發(fā)群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，通過卓有成效的組織動員，在帶領(lǐng)村民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、營造鄉(xiāng)村文化氛圍、抓好人居環(huán)境整治的生動實(shí)踐中，把群眾緊緊聚攏在黨的周圍。
廣泛的社會號召力。社會號召力是指黨組織對農(nóng)村群眾、社會組織的影響、引導(dǎo)、凝聚、動員的能力，是由黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線、作風(fēng)等決定的。增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的社會號召力，對于動員接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康的各方力量具有重要意義。當(dāng)前，部分農(nóng)村基層黨組織管理運(yùn)行不規(guī)范，黨員干部不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要，在帶領(lǐng)群眾致富時力不從心，一定程度上削弱了黨組織的號召力。提升社會號召力，要把握住民心這一最大的政治，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，積極適應(yīng)和主動引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會新變化，把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為主要任務(wù)。做好了群眾工作，回應(yīng)了群眾關(guān)切，贏得了群眾的認(rèn)可和擁護(hù)，黨組織就會有強(qiáng)大的影響力、凝聚力和引導(dǎo)力，社會號召力自然而然就會提高。
持續(xù)的發(fā)展推動力。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十八大以來，黨中央堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，并把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的建設(shè)是為實(shí)現(xiàn)黨的政治路線服務(wù)的，解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵在于發(fā)展，提升農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的推動力，既是農(nóng)村黨建的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。如果沒有扎扎實(shí)實(shí)的發(fā)展成果，沒有農(nóng)民生活的不斷改善，黨組織的凝聚力向心力號召力就無從談起。農(nóng)村基層黨組織要圍繞農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)際，精心謀劃基層黨建工作，在鞏固脫貧攻堅第一線，在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“主心骨”和“領(lǐng)頭雁”，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，著力改善人居環(huán)境，不斷提高治理效能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，切實(shí)提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，書寫好新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的大文章。
（作者系陳東瓊系中國農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授 ；錢鈺系中國農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生，中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日報》2021年1月30日）
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