當前，我國正處于加快從傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，加快轉變農業發展方式，大力推進農業現代化，是“三農”領域的中心工作和主要任務之一。要著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。這是一項長期的系統性工程，要順利完成這一歷史性任務，廣大農民的積極支持和廣泛參與是必要條件，農民是轉變農業發展方式的主體力量。我們進行頂層設計、引導推進過程中，要充分考慮、尊重農民的主體性，充分發動、教育、組織農民，充分發揮農民的積極性和創造性，使之成為轉變農業發展方式的中堅力量。對此，筆者認為應在以下幾個方面著力推進。
首先，推進農業現代化，加快轉變農業發展方式要持之以恒地保護好農民的種糧積極性。轉變農業發展方式不能放松糧食生產，相反要把穩步提升糧食產能作為轉變農業發展方式的首要任務，轉變農業發展方式有利于更好地保障國家糧食安全。農民是種糧的主力軍，農民的利益與糧食安全息息相關，藏糧于地、藏糧于技，最終都要落實到“藏糧于農”。要千方百計保護好農民種糧抓糧的積極性，充分調動農民保護耕地、提高耕地質量、接受并應用農業新技術的積極性，引導農民積極參與農業基礎設施建設，加快構建完善支持政策和保障制度體系，讓農民在國家政策調整和市場調節過程中利益不受損或少受損，種糧積極性得到保護和提高，成為“轉方式”的積極支持者和能動的主力軍，夯實轉變農業發展方式的基礎。
其次，我們制定推動轉變農業發展方式各項政策的出發點和落腳點應該是廣大農民，要把農民愿不愿接受、能不能接受和怎樣引導農民接受作為政策制定、措施推動、效果評定的重要考慮因素。如發展適度規模經營是轉方式的重要內容，要尊重農民意愿和經營自主權，始終堅持“依法自愿有償”的原則，積極穩妥推進，不能搞行政命令和壘大戶。大量小農長期存在是我國的基本國情，要將他們納入到推進農業發展方式轉變的總體規劃中，通過創新體制機制，大力發展各類社會化服務，發揮新型經營主體的引領和帶動作用，讓他們跟上“轉方式”的步伐。要從農民視角出發，建立起引導、示范、激勵、支持和約束機制為主體的政策體系，構建促進轉變農業發展方式的長效機制。
第三，推進農業發展方式轉變，既要政策強力推動，又要充分發揮市場機制的引導作用，讓農民真正成為市場經濟的主體。推進農業發展方式轉變過程中，要把促進農民增收作為核心環節，構建和打造引導、鼓勵農民轉變農業發展方式的市場環境和市場機制，讓農民能夠通過轉變農業發展方式增加收入，獲得實利。例如，要讓生態產品、綠色有機食品在市場上獲得高于普通農產品的收益。要摸準市場需求，按照經濟規律辦事，充分發揮農民的主動性創造性，促進農村一二三產業融合發展，提高農村經濟和城市經濟的結合度，讓農產品加工業和產業化發展再造一次“異軍突起”，在轉變農業發展方式的過程中，營造生機勃勃的經濟發展新局面。要不斷提高農民組織化程度，提升農民對抗市場風險的能力。要切實為農民做好轉變農業發展方式的基礎服務工作，加強農村產權交易服務，加快農村金融改革，依靠市場提供多種形式的社會化服務，提高農業保險水平，為廣大農民闖市場提供支持和保障。
第四，轉變農業發展方式是一項長期而艱巨的任務，要善于發動群眾、教育農民、組織農民，花大力氣培育一支強大的、踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的新型農民隊伍，加強對農民的普及性培訓，促進農民從“要我轉”向“我要轉”轉變，打一場以廣大農民為主體的“轉方式”攻堅戰。
中國鄉村發現網轉自：東方城鄉報2016年01月12日
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