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立法重不在如何“調研”而在怎樣“采納”

[ 作者:季偉  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-02-24 錄入:16 ]

廣東開門立法,你想立什么法?今年立什么法,省人大請你來話事!昨日,廣東省人大常委會召開2016年立法需求社情民意調研新聞發布會。這是廣東省人大常委會首次就一年的立法進行專門的民意調研。您對廣東立法有何建議,比如大氣污染防治、基本醫療保險、養老產業發展促進、社會養老保險、公共場所控制吸煙立法的意見、建議,可以向省人大常委會反映。(2月23日,《南方都市報》)

新年伊始,廣東省準備以立法的形式,給百姓多辦幾件好事、實事。為了能讓立法更加接地氣,此次立法準備通過民意調研和社情走訪等形式,充分了解廣大群眾的所需所求,在此之上,再出臺新規。就這一點而言,必須點贊。但是,立法的重點不應只在于如何走訪調研群眾,而關鍵的更在于如何聽取民意和采納民意。

客觀一點地說,任何立法,都必須要有調查和調研,這一步屬于規定動作,必不可少。而個別地方在以往一些調研走訪中,群眾起初是信心滿滿,牢騷話說了一大堆,本以為“聽者”能認真領會、廣范采納,而結果呢,總會令一些人感到悵然若失,不禁會感嘆“理想很豐滿,現實很骨感”。

雖然,通過調查民意得來的各項意見和建議都一一采納是不現實的,但對于一些群眾呼聲很高、有代表性的意見,一些“聽者”了為保全自身既得利益,而選擇性“忘記”了。就這一點而言,調研是形式和工作載體,而如何采納才是落實各項惠民政策的“最后一公里”。如果在這一公里上打了折扣,就是再廣范的調研、再深入的走訪,恐怕都是一紙空談、畫餅充饑。

事實上,一些帶有社會共性的問題早已是“路人皆知”。比如在大氣污染上,哪個城市不或多或少地遭受著霧霾的侵襲?比如在應醫難、看病貴上,誰不知道醫院“住不起”的道理?比如在養老上,誰不知道我國人口老齡化日趨加劇?而對于這些問題,確實需要出臺相關新政,不斷加以解決和完善。

顯然,目前不僅是廣東,就全國范圍來講,“老大難”問題還真的不少。令人欣慰的是,雖然目前困難和問題較多,但廣東省不回避矛盾,迎難而上,在新年伊始,就直奔主題,開門見山地亮劍社會難點。更希望在今后的路上,廣東省再接再厲,既能認真調研、聽取民意,又能以民為本,廣范采納群眾合理的呼聲,不能辜負了“江東父老”的殷切期待,不能冷漠了“衣食父母”的翹首企盼。

作者單位:四川北川組織部



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