3月19日，由國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦的中國發展高層論壇2016年會經濟峰會在北京釣魚臺國賓館舉行。
在“構建現代農業產業體系”分組會上，與會專家指出，從2004年開始，經歷過12年的高速增長后，中國的農業仍面臨著經營規模小、勞動生產力低、生態環境代價大等問題。因此，在推進農業的結構性改革、建現代農業產業體系、提高農業的質量效益和競爭力的過程中，如何促進土地的流轉和集中，發展適度規模經營，促進一、二、三產業融合發展，完善龍頭企業和農民的利益連接機制，統籌利用兩個市場、兩種資源成為解決這些問題的關鍵。
提升農業競爭力創新是關鍵
在分組會上，農業部副部長屈冬玉在發言中指出，當前，我國國內主要農產品市場競爭力弱，農業比較效益低，農業現代化成為了中國“四化”的短板之一。因此，要把新的技術、新的業態、新的模式引入到農業上來，用新的理念去引領推動農業供給側的結構性改革，全面提升我國農業的競爭力。
屈冬玉表示，全面提升我國農業的競爭力要以產業發展為目標，創新農業管理體制機制；以市場需求為導向，推進農業結構調整；要化解資源約束的瓶頸，推動農產品綠色發展；更要統籌國內外兩種資源兩個市場。
“創新農業管理體制機制，首先要改革土地經營制度，因為中國的土地是集體所有，必須確權到集體成員。第二步要把集體資產盤活。第三步要延伸產業鏈、價值鏈，發展多種形式的適度規模經營。”屈冬玉補充說。
國際食物政策研究所所長樊勝根表示，在中國經濟新常態下，農業經濟供給側改革主要體現在對消除饑餓和營養不良方面取得巨大的進步。與此同時還面臨著一定的挑戰，中國的食物安全和營養狀況愈發脆弱。需要在新常態經濟增長的大背景下轉變農業發展方式以提高食物安全和改善營養狀況。
他提出五點建議：一是把補貼轉換成收入給農民；二是實行土地制度的改革；三是擴大社會保障；四是鼓勵互惠貿易；五是增加氣候型、資源集約型農業資源的投資。
助力農民更好發展須政企合力
邦吉公司首席執行官索恩·施羅德表示，截至目前，農產品中所有谷物均已呈現量增價跌的狀況。在全球各地，農民通常都得不到與其經營風險相匹配的報酬。政府和企業可在以下四方面對農民進行幫助，使成為優秀的管理者和決策者。
一是應在種子、農藥、化肥的使用等農業技術應用方面對農民進行強化教育培訓。二是營造透明的市場環境非常關鍵。如果使用補貼和目標價格的話，就要避免這些措施失真。三是獲得強大融資前，構建信用體系非常關鍵。四是戰略儲備糧是實現糧食安全政策的重要因素。
美國瑪氏集團董事長維多利亞·瑪氏表示，作為農業企業，從農戶的角度開展工作時，要做到吸引農戶，讓他們愿意繼續從事農業生產，“只有這樣我們才能夠保證糧食供應和食品供應。同時也要通過作物科學、農田管理等一系列措施來保證農田的產出，讓農夫有足夠的經濟收益。”
中糧集團總裁于旭波認為，企業應在農業生產環節發揮引領作用。在農業生產技術上給予農民指導，為農民提供資金和市場，幫助農民更好的生產和銷售農產品。
中國鄉村發現網轉自：中國經濟時報
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