5月3日，河南省委組織部公示擬任職人員，鄭州市金水區(qū)委書(shū)記鄭灝東擬任河南省委辦公廳副主任。鄭灝東也成為一周以來(lái)，第三名職務(wù)發(fā)生調(diào)整變動(dòng)的“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”。
就在上周，4月29日，江西省委組織部對(duì)外公布了一批擬任或擬提名人選名單，現(xiàn)任上饒市廣豐區(qū)委書(shū)記的鄭光泉擬任江西省紀(jì)委常委;同日，湖北省咸寧市四屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)任免名單，原湖北省嘉魚(yú)縣委書(shū)記熊征宇被任命為咸寧市人民政府副市長(zhǎng)。
重慶晨報(bào)-上游新聞?dòng)浾吒鶕?jù)公開(kāi)報(bào)道梳理發(fā)現(xiàn)，2015年6月30日受中共中央組織部表彰的102名全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記，在不到一年時(shí)間內(nèi)，已有71人的職務(wù)或行政級(jí)別發(fā)生了調(diào)整變動(dòng)。
【時(shí)間表】
2015年6月30日，經(jīng)黨中央同意，中共中央組織部發(fā)布《關(guān)于表彰全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記的決定》，對(duì)在縣(市、區(qū)、旗)委書(shū)記崗位上取得優(yōu)異成績(jī)的王寧、李樹(shù)起等102名同志，授予全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記稱號(hào)，予以表彰。
從接受表彰后的2015年7月開(kāi)始，“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”就開(kāi)始頻繁履新或晉升。從時(shí)間上看，71名職務(wù)或行政級(jí)別發(fā)生變動(dòng)的縣委書(shū)記如下
·2015年7月：
原安徽省合肥市包河區(qū)委書(shū)記胡啟生調(diào)任巢湖市委書(shū)記(2015年9月任合肥市委常委)。
黑龍江省綏芬河市委書(shū)記李大義兼任黑龍江省牡丹江市委常委。
原河北省威縣縣委書(shū)記呂志成調(diào)任河北省衡水市委常委(2015年8月任衡水市常務(wù)副市長(zhǎng))。
黑龍江省撫遠(yuǎn)縣委書(shū)記周宏兼任黑龍江省佳木斯市委常委(2016年1月?lián)徇h(yuǎn)成為縣級(jí)市后任撫遠(yuǎn)市委書(shū)記)。
原云南省石屏縣委書(shū)記李建陽(yáng)調(diào)任云南省委政法委政治部主任。
原新疆自治區(qū)托克遜縣委書(shū)記馬健調(diào)任吐魯番市人民副市長(zhǎng)。
原北京市朝陽(yáng)區(qū)委書(shū)記程連元調(diào)任云南省昆明市委書(shū)記(2016年3月任云南省委常委)。
·2015年8月：
原廣州市越秀區(qū)委書(shū)記武延軍調(diào)任廣東省委組織部副部長(zhǎng)。
原云南省洱源縣委書(shū)記楊承賢調(diào)任云南省大理自治州副州長(zhǎng)。
四川省攀枝花市東區(qū)區(qū)委書(shū)記劉先偉兼任四川省攀枝花市副市長(zhǎng)(2015年9月兼任市政府黨組成員)。
原廣東省江門市蓬江區(qū)委書(shū)記王積俊兼任廣東省江門市委常委(2016年4月被免職)。
·2015年9月：
原安徽省碭山縣委書(shū)記朱學(xué)亮調(diào)任安徽省淮南市委常委、市委組織部長(zhǎng)(2015年12月兼任市總工會(huì)主席)。
原福建省南靖縣委書(shū)記張琳光調(diào)任福建省漳州市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)。
原山東省威海市環(huán)翠區(qū)委書(shū)記林紅玉調(diào)任山東省濰坊市委常委、組織部長(zhǎng)。
原云南省福貢縣委書(shū)記李紅文調(diào)任云南省怒江州委常委、州政府黨組書(shū)記(2015年10月當(dāng)選常務(wù)副州長(zhǎng))。
原陜西省富縣縣委書(shū)記馮振東調(diào)任陜西省延安市委常委、宣傳部部長(zhǎng)。
原陜西省禮泉縣委書(shū)記孫礦玲(女)調(diào)任陜西省安康市人民政府黨組成員(2015年10月被任命為安康市副市長(zhǎng))。
原湖南省中方縣委書(shū)記張霞(女)調(diào)任湖南省懷化市副市長(zhǎng)。
·2015年10月：
原北京市西城區(qū)委書(shū)記王寧調(diào)任北京市副市長(zhǎng)。
原內(nèi)蒙古自治區(qū)翁牛特旗旗委書(shū)記敖日格勒提任內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(2016年1月調(diào)任內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長(zhǎng))。
內(nèi)蒙古自治區(qū)卓資縣委書(shū)記常培忠提任內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
原黑龍江省綏化市望奎縣委書(shū)記顧百文調(diào)任黑龍江省佳木斯市委常委、紀(jì)委書(shū)記。
原福建省石獅市委書(shū)記張永寧調(diào)任福建省泉州市副市長(zhǎng)。
原河南省淮濱縣委書(shū)記吳剛調(diào)任河南省南陽(yáng)市委常委、鄧州市委書(shū)記。
原河南省許昌市魏都區(qū)委書(shū)記唐彥民調(diào)任河南省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)、黨組成員。
原湖南省桂陽(yáng)縣委書(shū)記廖桂生調(diào)任湖南省湘潭市委常委、組織部部長(zhǎng)(2016年1月兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng))。
原廣東省新豐縣委書(shū)記陳俊林調(diào)任廣東省揭陽(yáng)市委常委、組織部部長(zhǎng)。
原廣西省梧州市長(zhǎng)洲區(qū)委書(shū)記黎云調(diào)任廣西省賀州市委常委、紀(jì)律書(shū)記。
原云南省師宗縣委書(shū)記孟端平調(diào)任云南省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任(副廳級(jí))。
原陜西省紫陽(yáng)縣委書(shū)記王曉江調(diào)任陜西省民政廳副廳長(zhǎng)。
陜西省寧強(qiáng)縣委書(shū)記周景祥兼任漢中市副市長(zhǎng)、黨組成員。
原重慶市梁平縣委書(shū)記蔣宜茂調(diào)任重慶市委組織部副部長(zhǎng)。
·2015年11月：
原四川省射洪縣委書(shū)記周新調(diào)任四川省德陽(yáng)市中江縣委書(shū)記。
原遼寧省葫蘆島市興城市委書(shū)記于學(xué)利任葫蘆島市市委常委、副市長(zhǎng)。
原福建省尤溪縣委書(shū)記伍斌調(diào)任福建省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)、省委農(nóng)辦副主任。
原內(nèi)蒙古自治區(qū)杭錦后旗旗委書(shū)記王惠忠調(diào)任內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳副廳長(zhǎng)。
原貴州省長(zhǎng)順縣委書(shū)記張惠明調(diào)任貴州省民政廳副廳長(zhǎng)。
原吉林省鎮(zhèn)賚縣委書(shū)記張寶才調(diào)任吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、省扶貧開(kāi)發(fā)辦主任。
原吉林省梅河口市委書(shū)記龐慶波調(diào)任吉林省白城市委書(shū)記。
原福建省政和縣委書(shū)記廖俊波調(diào)任福建省南平市副市長(zhǎng)。
原山東省淄博市淄川區(qū)委書(shū)記楊洪濤調(diào)任山東省淄博市委常委、副市長(zhǎng)。
原上海市靜安區(qū)委書(shū)記孫建平調(diào)任上海農(nóng)商銀行監(jiān)事會(huì)主席。
·2015年12月：
原浙江省衢州市開(kāi)化縣委書(shū)記鮑秀英(女)調(diào)任浙江省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)。
安徽省廣德縣委書(shū)記吳愛(ài)國(guó)兼任安徽省宣城市委常委。
原天津市寧河縣委書(shū)記李樹(shù)起調(diào)任為天津市副市長(zhǎng)。
原河南省睢縣縣委書(shū)記吉建軍調(diào)任河南省安陽(yáng)市委常委、政法委書(shū)記。
原新疆自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)委書(shū)記邱樹(shù)華(女)調(diào)任新疆自治區(qū)博爾塔拉自治州委書(shū)記(2016年1月當(dāng)選州人大常委會(huì)主任)
·2016年1月：
原四川省旺蒼縣委書(shū)記張尚華調(diào)任四川省巴中市副市長(zhǎng)。
原四川省汶川縣委書(shū)記蔣剛調(diào)任四川省宜賓市委常委、組織部部長(zhǎng)。
原山西省浮山縣委書(shū)記孫京民調(diào)任山西省紀(jì)委副廳級(jí)黨風(fēng)室主任。
原山西省長(zhǎng)治市潞城市委書(shū)記唐立浩被任命為山西省晉中市委常委、組織部長(zhǎng)。
遼寧省大連市甘井子區(qū)委書(shū)記郝方林兼任大連市政協(xié)副主席。
原江西省信豐縣委書(shū)記張逸任江西省贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任。
湖南省衡陽(yáng)縣委書(shū)記王洪斌兼任衡陽(yáng)市副市長(zhǎng)。
原安徽省天長(zhǎng)市委書(shū)記金維加調(diào)任安徽省滁州市政協(xié)副主席。
原廣西省天峨縣委書(shū)記韋桂元調(diào)任廣西省河池市人大常委會(huì)副主任。
原江蘇省常熟市委書(shū)記惠建林當(dāng)選江蘇省淮安市委副書(shū)記、市長(zhǎng)。
原山東省安丘市委書(shū)記劉興明調(diào)任山東省臨沂市委常委、市紀(jì)委書(shū)記。
廣西省北海市鐵山港區(qū)委書(shū)記劉志明兼任廣西省北海市委常委、政法委書(shū)記。
原貴州省遵義縣委書(shū)記曾瑜(女)調(diào)任貴州省貴安新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任。
原貴州省德江縣委書(shū)記張珍強(qiáng)調(diào)任貴州省銅仁市人民政府黨組成員(2016年2月當(dāng)選副市長(zhǎng))。
·2016年2月：
原河北涿鹿縣委書(shū)記陳崗調(diào)任河北省張家口市人防辦主任。
原河南省蘭考縣委書(shū)記王新軍調(diào)任河南省開(kāi)封市政法委書(shū)記。
·2016年3月：
廣西壯族自治區(qū)貴港市覃塘區(qū)委書(shū)記李建鋒提拔擔(dān)任副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選。
原貴州省丹寨縣委書(shū)記侯美傳調(diào)任貴州省六盤水市委常委、組織部部長(zhǎng)。
原遼寧省鞍山市立山區(qū)委書(shū)記孫巨先調(diào)任遼寧省任鞍山市海城市委書(shū)記。
·2016年4月：
原四川省甘孜縣委書(shū)記何康林調(diào)任四川省甘孜自治州副州長(zhǎng)。
原西藏自治區(qū)改則縣委書(shū)記張定成提名任西藏自治區(qū)山南市委常委、地委組織部長(zhǎng)。
原湖北省嘉魚(yú)縣委書(shū)記熊征宇調(diào)任湖北省咸寧市委常委、副市長(zhǎng)。
原江西省廣豐縣委書(shū)記鄭光泉擬任江西省紀(jì)委常委(公示期至5月9日)。
·2016年5月：
原河南省鄭州市金水區(qū)委書(shū)記鄭灝東擬任河南省委辦公廳副主任(公示期至5月10日)。
【深解讀】
安徽胡啟生為調(diào)職第一人
重慶晨報(bào)-上游新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，2015年6月30日接受表彰后的第三天，7月2日，安徽省巢湖市召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，宣布合肥市委關(guān)于巢湖市委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的決定：原安徽省合肥市包河區(qū)委書(shū)記胡啟生調(diào)任巢湖市委書(shū)記。
有媒體報(bào)道顯示，胡啟生為“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”受嘉獎(jiǎng)后調(diào)職的第一人。
7人職務(wù)變動(dòng)但級(jí)別不變
進(jìn)一步梳理上述71名職務(wù)發(fā)生調(diào)整的“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”，重慶晨報(bào)-上游新聞?dòng)浾咦⒁獾?，其?人只是職務(wù)發(fā)生了變動(dòng)，但行政級(jí)別未變。
他們分別是：陳崗、孫巨先、孫建平、王新軍、蔣宜茂、周新、曾瑜。
10人級(jí)別晉升卻仍留守原職
剩下的63人中，有10人盡管已經(jīng)受到了提拔、兼任更高行政級(jí)別的職務(wù)，但仍然沒(méi)有離開(kāi)原來(lái)的縣委(區(qū)委)書(shū)記崗位。
他們是：常培忠、郝方林、李大義、周宏、吳愛(ài)國(guó)、王洪斌、劉志明、李建鋒、劉先偉、周景祥。
53人在調(diào)職中升級(jí)，3人晉升省部級(jí)
在71名出現(xiàn)調(diào)整變動(dòng)的“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”中，53人是在職務(wù)調(diào)職變動(dòng)的同時(shí)，行政級(jí)別得到了晉升。
他們分別為：王寧、程連元、李樹(shù)起、呂志成、孫京民、唐立浩、王惠忠、敖日格勒、于學(xué)利、張寶才、龐慶波、顧百文、惠建林、鮑秀英、朱學(xué)亮、金維加、胡啟生、伍斌、張永寧、張琳光、廖俊波、張逸、鄭光泉、劉興明、楊洪濤、林紅玉、吉建軍、吳剛、鄭灝東、唐彥民、熊征宇、張霞、廖桂生、陳俊林、武延軍、韋桂元、黎云、何康林、張尚華、蔣剛、張珍強(qiáng)、張惠明、侯美傳、李紅文、李建陽(yáng)、楊承賢、孟端平、張定成、王曉江、馮振東、孫礦玲、馬健、邱樹(shù)華。
值得一提的是，原北京市的兩位區(qū)委書(shū)記王寧、程連元，以及天津市的一位區(qū)委書(shū)記李樹(shù)起，他們3人已經(jīng)晉升為省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
廣東王積俊先提拔后被免
在71名職務(wù)或行政級(jí)別發(fā)生變動(dòng)的“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”中，原廣東省江門市蓬江區(qū)委書(shū)記王積俊比較特別。
在當(dāng)選全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記后不久，王積俊即獲提拔——2015年8月，經(jīng)廣東省委批準(zhǔn)，王積俊升任廣東省江門市委常委。
然而，2016年4月，有報(bào)道顯示，此前擔(dān)任江門市委常委、蓬江區(qū)委書(shū)記、區(qū)人大常委會(huì)主任的王積俊已被免去江門市委常委職務(wù);其最后一次在官媒上公開(kāi)亮相是在2016年3月30日。
王積俊由此成為“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”中唯一一個(gè)被免職的。
新聞背景：揭秘“102名優(yōu)秀縣委書(shū)記”特點(diǎn)
“官之至難者，令也?！笨h委書(shū)記，不好干，要干好，更難。能從2800多名縣(市、區(qū)、旗)委書(shū)記中脫穎而出，成為全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記，難上加難。
6月30日，中共中央組織部表彰王寧、李樹(shù)起等102名縣(市、區(qū)、旗)委書(shū)記，授予他們“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”稱號(hào)。當(dāng)天，習(xí)近平總書(shū)記與他們會(huì)見(jiàn)。他說(shuō)，表彰“既是對(duì)大家工作成績(jī)的肯定”，“讓更多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)”，“意義還在于為廣大干部成長(zhǎng)指明正確的途徑”。
102名優(yōu)秀縣委書(shū)記，他們有何特點(diǎn)?最近，各媒體密集報(bào)道他們的事跡，本報(bào)梳理發(fā)現(xiàn)，他們“干在實(shí)處，走在前列”，都是解決難題的好手，“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”是他們的追求。
符合時(shí)代需要：
勇做先鋒，改革干在實(shí)處
一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)，一代縣委書(shū)記有一代縣委書(shū)記的使命。當(dāng)下，是“四個(gè)全面”的時(shí)代。以全面深化改革為例，優(yōu)秀縣委書(shū)記往往是改革的先鋒。
在區(qū)域一體化方面，山東省泰安市岱岳區(qū)委書(shū)記王永征堅(jiān)持區(qū)域整合，將岱岳區(qū)下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)進(jìn)行一體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了資源共享和統(tǒng)一發(fā)展。
簡(jiǎn)政放權(quán)方面，河北省威縣縣委書(shū)記呂志成堅(jiān)持“八個(gè)一”原則，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮減服務(wù)窗口，提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
在土地和戶籍改革等關(guān)鍵議題上，陜西省富縣縣委書(shū)記馮振東針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的情況，推行土地流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，推進(jìn)集約化生產(chǎn)。
面對(duì)難題，優(yōu)秀縣委書(shū)記們敢于“碰釘子”、“啃骨頭”。面對(duì)環(huán)境問(wèn)題，福建省南靖縣委書(shū)記張琳光在招商引資中堅(jiān)決不放松環(huán)境門檻，使得生態(tài)反哺農(nóng)業(yè)形成良性循環(huán)。海南省樂(lè)東黎族自治縣縣委書(shū)記林北川面對(duì)拆除違建、政府征地的社會(huì)矛盾，深入群眾中做疏通，促進(jìn)了環(huán)境改變和項(xiàng)目上馬。
滿足地方需要：
因地制宜，發(fā)展走在前列
一地有一地的特色，一地也有一地的難題。優(yōu)秀縣委書(shū)記們因地制宜，結(jié)合實(shí)際搞發(fā)展。
邊境有邊境的優(yōu)勢(shì)。黑龍江省綏芬河市委書(shū)記李大義和撫遠(yuǎn)縣委書(shū)記周宏治理的縣市，位于中俄東部邊境，他們?cè)诎l(fā)展中依托邊境口岸優(yōu)勢(shì)，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)，并為之提供政策保障，以對(duì)俄貿(mào)易的發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)。
沿海有沿海的特色。江蘇省海門市委書(shū)記姜龍，依托海門在“一帶一路”戰(zhàn)略中的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)港口建設(shè)和招商引資。
老工業(yè)基地資源枯竭地區(qū)，要有針對(duì)性思路。山東省淄博市臨川區(qū)是舊工業(yè)基地，區(qū)委書(shū)記楊洪濤在資源枯竭的危機(jī)下，主動(dòng)騰籠換鳥(niǎo)、升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
發(fā)達(dá)地區(qū)也有發(fā)達(dá)地區(qū)的難題。人口劇增之時(shí)，能否主動(dòng)依托經(jīng)濟(jì)和管理優(yōu)勢(shì)，探索城市治理新方式成為了這些地區(qū)的新挑戰(zhàn)。北京市朝陽(yáng)區(qū)區(qū)委書(shū)記程連元，面對(duì)這個(gè)北京市的常住人口大區(qū)，轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，建立生活配套設(shè)施，以改善人居條件為要?jiǎng)?wù)。
擦亮精神地標(biāo)：
為官一任，造福一方人民
業(yè)績(jī)背后有精神，精神也能促業(yè)績(jī)。仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)，本次優(yōu)秀縣委書(shū)記表彰中，有一些“眼熟”的縣市名稱。如蘭考縣、汶川縣、紅安縣等。它們都因某個(gè)重要事件、某種精神而成為精神地標(biāo)。
河南省蘭考縣，是“縣委書(shū)記的榜樣”焦裕祿工作過(guò)的地方。蘭考現(xiàn)任縣委書(shū)記王新軍嚴(yán)于律己、深入群眾，致力于當(dāng)?shù)孛撠氈赂?，延續(xù)和發(fā)揚(yáng)了“為官一任，造福一方”的焦裕祿精神。
湖北省紅安縣是黃麻起義的地點(diǎn)，作為老區(qū)縣委書(shū)記，余學(xué)武承擔(dān)著發(fā)揚(yáng)革命精神和老區(qū)脫貧的雙重責(zé)任。
同樣備受矚目的還有四川省汶川縣的書(shū)記蔣剛，他在“五·一二”汶川地震前擔(dān)任理縣縣委書(shū)記，2014年任汶川縣委書(shū)記，兩縣都是重災(zāi)區(qū)，他經(jīng)歷了抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的整個(gè)過(guò)程。蔣剛深入一線救災(zāi)，積極落實(shí)重建項(xiàng)目的事跡，凝聚了全國(guó)人民的時(shí)代精神，具有非凡的時(shí)代意義。
而新疆維吾爾自治區(qū)庫(kù)車縣處在反恐維穩(wěn)的前線，縣委書(shū)記楊發(fā)森在嚴(yán)峻形勢(shì)下受命，同暴恐行為斗爭(zhēng)，體現(xiàn)了捍衛(wèi)國(guó)家利益的使命感。
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