在審計涉農財政補助資金過程中,海寧市審計部門最初審計時并沒有發現申報資料的虛假,只是發現有一張金額為4.6萬元的發票造表時寫成了46萬元。審計部門據此展開調查,先是發現大部分虛假發票,而后在紀檢、檢察部門的協作下查清了幾個人的不法行為。（2016年5月7日法制日報）
一張原本普通的發票,卻因一個小數點的錯位,牽出了一起農經系統腐敗窩案，同時也暴露出了農業專項資金的申報、審批、驗收、發放等環節存在諸多漏洞,相關部門監管不到位等問題。這些案件涉案金額均在幾十萬元至上百萬元,情節嚴重,特別是農經部門發生內部工作人員騙取政府農業財政補助資金的貪腐案件,社會影響尤其惡劣，必須引起我們高度警惕。國家惠農補貼，本來是造福農業農民農村的扶持資金、發展基金，必須管好用好，而在這些蒼蠅式腐敗案中，水產、生豬、蔬菜或是“綠色、有機、無公害”認證,都成了他們染指的領域，原本是國家惠農資金的“把關人”,卻成了侵蝕這些資金的“兇手”,給國家造成巨大財產損失。那么，該如何斬斷伸向國家惠農補貼的“黑手”？
擰緊思想“總開關”。思想是行動的先導。作為國家惠農資金的“把關人”，要想為國家和人民當好守門員，首先必須在思想上過關，面對大量的資金往來、金錢誘惑，必須立場堅定、思想純潔，絕不能也不允許動歪腦筋、有糊涂心思。然而，前文提及的涉案人員之一的李月嬌在浙江省海寧市農經局擔任副局長10年之久,作為一名女干部,在即將退下領導崗位時,產生了“撈一把是一把”的貪欲,從最初的收受賄賂,竟發展到打起國家農業專項資金的主意。貪如水，不遏則滔天；欲如火，不遏則焚身。思想道德一旦滑坡，信念立場一旦動搖，貪腐墮落便會如影隨形。因此，必須始終將思想建黨放在特別重要的位置，切實加強思想政治教育和紀律規范約束，結合正在開展的“兩學一做”學習教育，將黨章黨規、系列講話內化于心、外化于行，融入思想和靈魂深處，使黨員干部特別是領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、事業觀、利益觀，筑牢思想堤壩，擰緊思想“總開關”，確保不胡思亂想、跑冒滴漏。
建好監督“防護林”。權力向來是把雙刃劍，運用得好，可以利國利民；運用得不好，則會禍國殃民。對于那些成天與項目申報、涉農資金打交道的工作人員以及領導干部，其手中的權力一旦失去監督或監督不力，便會異化為個人斂財的工具。以農業財政補助資金項目為例，相關項目的審核、資金的發放涉及中央、省、市、縣、鎮多個層級，上對下以及同級之間都會進行一定的審核，但前文提及的該窩案反應出相關的申報審批權實質上由縣級職能部門或鄉鎮站所掌握，這導致權力集中在基層少數人手中，這些人一旦相互勾結作案，很難受到監管。更有甚者，一些有著監督責任的當事人故意不正確履行監督職責，在資金管理上，既當“運動員”，又當“裁判員”，集權錢于一身，而系統內監督又通常以報表或自查的形式進行，大多有名無實。不受監督的權力，必然導致腐敗；絕對的權力，必然導致絕對的腐敗。故此，必須時刻繃緊監督這根弦，不僅要發揮好體制內的監督作用，更要發揮和利用好社會監督、群眾監督、輿論監督等體制外的監督，讓監督無處不在，努力建好監督“防護林”，使各項權力運行都能始終規范在監督中、約束在陽光下。
扎牢制度“鐵籬笆”。制度管根本，更管長遠。只有將權力牢牢關進制度的籠子里，才能確保權力只能為公，不得為私。前文提及的農經系統多名官員的落馬,主要因其自身貪婪所致,但同時暴露的是涉農補貼資金發放中的種種亂象以及相關制度的軟肋。這就要求必須牢牢扭住制度管黨這一根本，一方面加強頂層設計，建立健全完備的制度體系，不給“為官不為”、“為官亂為”有可乘之機，并與時俱進、改革創新，不斷修編完善，堅決堵住制度漏洞；另一方面，要提高制度的執行力和剛性約束力，只要是制定的制度規范，必須無條件地執行、不折不扣地落實，絕不能將制度束之高閣，或將制度當稻草人、軟皮筋。特別是對于財經制度、財經紀律的貫徹落實不能有絲毫的打折縮水。對于制度不落實或落實不到位的，必須保持“零容忍”的態度，嚴肅問責，嚴厲追究，堅決做到發現一起查處一起，不斷加大打擊力度，堅決維護制度規范、黨紀黨規的權威性、嚴肅性。
俗話說，手莫伸，伸手必被捉。黨員干部特別是領導干部必須始終做到既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實，學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員，才能在立黨為公、執政為民的正道上行穩致遠。各級黨政部門，必須切實履行好全面從嚴治黨的職責，堅持教育、監督、制度并重，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，推進全面從嚴治黨向基層延伸，著力建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，營造風清氣正的政治生態和從政環境，為實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢保駕護航，讓人民群眾有更多獲得感。
中國鄉村發現網轉自：人民網
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