開會遲到、交通違章、接待群眾態度不好、公車順便辦私事……這些小事兒真能讓干部“載跟頭”。5月22日，貴州獨山縣紀委發布消息，因涉嫌違反交通法律法規，該縣擬對48名黨員干部啟動追責問責程序。（5月26日 《北京青年報》） 近年來，各地紀檢監察部門針對干部的小問題小毛病小錯誤，動用組織處理手段的越來越多。一些干部因為那些習以為常的小事兒，或被免職、或被處分、或被誡勉談話。小事兒也遭起，在干部隊伍中形成了強烈震憾，對規范干部行為，遏制“不作為、慢作為、亂作為”現象，消除政府部門“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風起到了巨大作用。
然而，由于一些地方在處理干部小事兒上缺乏相應制度，有時純粹是按上級領導個人意志行事，事實上也存在處理不公平公正的問題。有些干部的問題很小，但由于剛好撞到了上級領導冒火的槍口上，處理結果就加重了幾分；有些干部犯了較大的錯，卻遇到上級領導心情大好，因此就被“放了一馬”。如此這般，靠長官意志處理干部，被處理者難免“口服心不服”。
當然，一些干部的小問題小毛病小錯誤不一定是真小，其危害實質很大。一方面可能造成政府政令不暢、群眾利益受損、損害黨和政府形象；另一方面，對干部自身來說，小毛小病不醫治，極易釀成大患。當前，之所以強調運用監督執紀“四種形態”，就是要抓早抓小，阻止干部的小問題小毛病小錯誤向前發展。要確保監督執紀的嚴肅性，讓被處理的干部口服心服，就必須建立好制度籠子，用制度管人管事。
首先，要針對問題建立制度。干部是事業發展的關鍵力量，培養一名干部并不容易，干部成長也需要過程，處理干部就應當謹慎。老百姓常說“人無完人”，干部也是人，難免要犯這樣那樣的錯。區分問題的不同性質建立起相應制度，就是要給干部的行為劃出清晰界限。哪些是能做的，哪些是不能做的，把突破界限的可能后果都白紙黑字、一目了然。
其次，要面向干部宣傳制度。處理干部不是目的，教育管理好干部、規范好干部行為才是目的。處理只是一種外在約束手段，而強化宣傳教育卻有利于干部內心重塑底線，形成內在約束力。制度一經制定就要在干部隊伍中廣泛宣傳，做到人人知曉制度，對小問題小毛病小錯誤要遭受的處理結果心知肚明，從而心生敬畏，避免越雷池一步。
最后，要公平公正運用制度。水至平而邪者取法，鏡至明而丑者無怒。假如在制度運用上“看人下菜碟”，就會破壞制度的嚴肅性，讓出現小問題小毛病小錯誤的干部即使受到處理也難以服氣。因此，在運用制度處理干部時，應力求一視同仁。只有切實做到運用制度公平公正，才能增加制度的嚴肅性和震攝力，讓干部自覺把行為置于制度的規范和約束下，防止小事兒反復發生。
沒有規矩，不成方圓。一支紀律嚴明的干部隊伍，才能在干事創業過程中攻艱克難、勇往直前。要錘煉好干部隊伍，需要公平公正的制度，需要“一把尺子量到底”的精神。處理干部的小問題小毛病小錯誤，亦不可隨心所欲，應當制度先行、依“法”而“罰”。
作者單位:四川省江油市衛生和計劃生育局
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