據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部日前聯(lián)合發(fā)布通知，針對(duì)秸稈露天焚燒問題，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將圍繞加快構(gòu)建環(huán)京津冀生態(tài)一體化屏障的重點(diǎn)區(qū)域，選擇農(nóng)作物秸稈焚燒問題較為突出的河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10省(自治區(qū)，以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)省)開展秸稈綜合利用試點(diǎn)。(6月7日人民網(wǎng))
又到麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，秸稈焚燒又要“老生常談”。眾所周知，焚燒秸稈不僅污染空氣環(huán)境，還容易引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響道路交通安全、引發(fā)交通事故。近年來，全國各地采取出臺(tái)法律法規(guī)、鼓勵(lì)秸稈還田，開展綜合化利用等措施治理秸稈焚燒，但效果不明顯，秸稈焚燒可以說“年年禁年年燒”。
秸稈焚燒如何難禁?
一方面，從農(nóng)民自身來說，農(nóng)民收了麥子，搶種秋糧，即“雙搶”，而收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸秸稈費(fèi)工費(fèi)時(shí)費(fèi)力，為不誤農(nóng)時(shí)，農(nóng)民往往“一燒了之” 。其次，秸稈無暫存或者存放空間。隨著土地資源的稀缺性逐步顯現(xiàn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治要求逐步提高，田間地頭、房前屋后沒有多余的空間存放農(nóng)作物秸稈。即便有空間存放，由于堆放位置不妥、堆放方式缺少管理等原因，易引發(fā)火災(zāi)，或成為垃圾影響環(huán)境。
另一方面，在秸稈粉碎還田上，由于其分解周期長，需要深耕深翻作業(yè)，而目前的農(nóng)業(yè)機(jī)械需要改造后才能勝任。在秸稈綜合利用上，“雷聲大雨點(diǎn)小”， 首先是秸稈利用沒有形成規(guī)模，如果作為養(yǎng)殖輔料，使用量少；如果進(jìn)行生物轉(zhuǎn)化，目前成本較高。
從根本上講，秸稈禁燒缺少必要的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，農(nóng)民在思想上未形成自覺行為，甚至持不理解、不支持或者消極抵抗的態(tài)度。
如何走出秸稈焚燒“年年禁年年燒”的怪圈，必須堅(jiān)持疏堵結(jié)合，打好“組合拳”。
加大“堵”力度。一方面要加大宣傳力度，扎實(shí)做好群眾發(fā)動(dòng)和教育工作。加大環(huán)保，特別是大氣污染防治相關(guān)政策、法律法規(guī)的宣傳教育。一方面要加大對(duì)秸稈禁燒行為的監(jiān)管和查處力度。要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)加大對(duì)違法、違規(guī)焚燒行為的懲處力度，使群眾真正認(rèn)識(shí)到秸稈焚燒是一種環(huán)境違法行為。
做好“疏”文章。要借助科學(xué)技術(shù)手段，提高秸稈資源化利用水平。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門要加強(qiáng)秸稈還田方面的技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)具體實(shí)際情況積極引進(jìn)改進(jìn)種植品種和先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具，最大限度地降低秸稈還田短期內(nèi)對(duì)土壤保濕性能、糧食產(chǎn)量的負(fù)面影響。畜牧部門要加強(qiáng)對(duì)秸稈飼料化等方面研究，有針對(duì)性地扶持引導(dǎo)能消納剩余秸稈的養(yǎng)殖行業(yè)。經(jīng)信、環(huán)保等部門要積極培植造紙、沼氣生產(chǎn)、生物燃料、發(fā)電等能將秸稈資源化利用的企業(yè)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：頭條號(hào) 張家界在線
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