——松崗村土地流轉助力農民多元增收農業轉型升級
【采訪手記】
在馬爾康市松崗村采訪時，村委會主任趙春秀多次提到：村里316人，60歲以上的老人就有80個，而年輕人又大多在外務工，勞動力嚴重缺乏。其實，這不是個例，如今農村，年輕人外出務工，農業成了“老年產業”，加之傳統落后的耕作方式，導致農業收益低，農民收入少，許多地方甚至出現了拋荒現象。如何重新激發農民的積極性？黨的十八屆三中全會明確提出建立健全規范有序的土地流轉制度，鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，讓市場來調節和促進農場化農業、新型農業化發展。遵循這一發展思路，如今在松崗村，土地流轉已初具雛形，成為助力農民多元增收，農業轉型升級的一個重要載體。
■賴榮琛記者王燕
“再過幾天，第一季萵筍就可以砍了。”6月16日中午，站在馬爾康松崗鎮松崗村的驕陽下，看著眼前一大片長勢良好，泛著翠綠的萵筍地，陳貴富一臉燦爛。
陳貴富是紅原縣刷經寺鎮的農民，有著種植16年萵筍的經驗，在當地是個小有名氣的“土專家”。近年來，他把家里的土地交給妻兒，自己輾轉各地承包土地種植萵筍。去年在朋友的推薦下來到松崗村，一番考察后，與兩個朋友一道以每畝1200元以及租期三年包下了該村100余畝土地種植萵筍。
陳貴富是第三個到松崗村承包土地的老板，前兩個老板因為缺少種植經驗、銷路不暢等原因導致虧損，一個承包方至今還欠著村民的錢。
兩次土地流轉失敗。2015年，村民又各自為陣，種上了傳統作物玉米，當年收成好，畝產達到1300斤，收入1500元左右，但除開自身人工成本不算，這其中還包括了購買農資的費用。守著肥沃的土地卻掙不了幾個錢，這成了村民們的心病。
陳貴富他們看中了這片土地，村民們通過“一事一議”確定了將土地流轉出去。簽訂合同，丈量土地，在村民簽字確認后，三個老板當場就將13萬余元的租金發到了大家手中，并承諾，在隨后的土地用工上，按每天8小時計，一天一個工100元，當天收工當天兌現。這一切，再加上陳貴富豐富的種植經驗以及多年建立起來的農產品銷售渠道，讓村民們吃下了“定心丸”。
“地膜事先打孔，一排只能種8株，間距20公分，嚴格按周期使用成本極高的有機肥……”這三個新任“地主”對種地的嚴苛要求挑戰著當地村民傳統的種植方式和觀念，拿自己曾經粗放式的耕作和眼前精細化的種植一對比，村民們感嘆：原來土地還可以這樣種。
撒底肥，鋪地膜，播種，育苗……當了一輩子農民的村民認真地做著、學著。他們說，種地也是技術活，農民也要當合格。
“根據老板的用工需求，由村上統一輪流安排村民出工，包括一些五、六十歲的人都參加，只要能做，陳老板他們都接受，平均一次20人，三個月來，人平出工12天左右，這樣兩季下來，人平至少出工一個月。僅這一項，就能為村民增收3000元。”松崗村村委會主任趙春秀告訴記者，老板厚道，守信，鎮政府、村“兩委”也盡可能地為他們工作生活提供方便，并搞好協調工作。
再過幾天，第一季100多畝萵筍就要開始收獲。“銷路已聯系好，按畝產7千斤測算，綜合往年市場價，每畝大概有5000多元的收入。截至目前，我們投入了近60萬元，包括一些農機具，第一季下來，就可回本，第二季種下去，只要不出大的問題，肯定能賺錢。”陳貴富信心滿滿地說。
“地主”們能賺錢，村民們也真心替他們高興：“老板有錢賺，就會繼續承包下去，我們既可以收土地租金，又可以在自己地里打工，能掙到雙份甚至多份工資。”
說起掙多份工資，村民愛英打開了話匣子。她夫妻倆加上一個老人，兩個孩子，五口人有兩畝地，老人體弱多病，孩子在外讀書。家里的土地全靠她打理。“去年，我們種植玉米，加上丈夫開車的收入也就掙了1萬元左右，日子過得緊巴巴的。”其實，最讓愛英憋屈的是，家里的兩畝地“捆”住了她，她不能像其他青壯年一樣外出打工，起早貪黑泡在地里也掙不了幾個錢。
“今年對了，我們家土地租了2000多元，我在一家賓館打工，每月有2300元的工資，加上老公掙的，收入比往年增加了不少。”擺脫了土地的束縛，變成了基地的產業工人，掙上了雙份工資，愛英開心不已。
村民曠春秀家六口人有兩畝多地，兩個孩子在外讀書。要照顧兩個年邁的老人，又不愿讓土地荒著，她也只能呆在村里。地里種的玉米、土豆賣不了幾個錢，主要用來喂豬，家里的日常開銷及孩子們讀書的費用全靠丈夫開皮卡車掙來。“今年土地租出去后，有3200多元的租金，老板要用工的時候，我就到地里打工，開春到現在，我已出工11天，掙了1100元，加上在村里公益崗位上掙一點，收入比往年高多了。”曠春秀高興地向記者算起了她家的收入賬。
松崗鎮黨委副書記朱學鵬告訴記者，松崗在種養殖、旅游等方面大力推進土地流轉，截至目前，已經流轉土地600畝，占到全鎮農業用地總面積的五分之一。據了解，近年來，馬爾康市在充分尊重民意的前提下，積極引導廣大農民有序流轉土地，截至今年，全市土地流轉規模達到1604畝，土地流轉費用達到每年720至1400元一畝。
通過土地流轉，愛英、曠春秀等農民們坐收土地租金，同時既可以在自家的地里上班，還可以抽出時間務工、經商，實現多元化增收；通過土地流轉，集中成片的土地為規模化、標準化種植提供了條件，實現了傳統農業向高效農業的轉變。
陳貴富告訴記者，這里政策好，投資環境好，他們的工作得到了上至黨委、政府，下至村民的積極支持和配合，明年準備擴大規模，帶動當地村民增收，實現“雙贏”。
記者在新出臺的《馬爾康市產業扶貧獎補辦法》上看到，其中第八章第三十一條規定，用于發展種植、養殖，流轉土地50畝以上，且合同期限10年以上的單個業主，每畝一次性獎勵200元，獎補上限為20萬元。流轉貧困戶土地的，每畝一次性獎補100元。
相信隨著土地流轉政策的完善，以及政府對經營主體扶持力度的加大，陳貴富這樣的新型“地主”們會從土地里種出“金子”，愛英這樣的當地村民也變身為“失地不失權，失地不失業，失地不失利”的“雙薪”農民。
中國鄉村發現網轉自：阿壩日報 2016-6-16
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