記者近日在河南多個(gè)農(nóng)業(yè)大縣調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，秸稈禁燒如今成為基層治理的“第一難”。干部駐田間，睡地頭，有苦難言。縣級(jí)財(cái)政耗費(fèi)動(dòng)輒千萬(wàn)，倍感壓力。然而，盡管嚴(yán)防死守，秸稈仍因出路不暢，使禁燒難有實(shí)效。（新華網(wǎng)6月28日）
為加強(qiáng)環(huán)保，減少污染，我國(guó)從1999年就明令禁止焚燒秸稈，盡管年年重申“焚燒禁令”，并且動(dòng)用了衛(wèi)星遙感技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，但每年農(nóng)作物收獲以后，仍然是“狼煙四起”。為此，各地紛紛出臺(tái)了“禁燒令”，一是對(duì)地方政府罰款，二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)，但焚燒秸稈現(xiàn)象依然屢禁不止。
我們不提倡焚燒秸稈，因?yàn)榉贌斩拰?duì)環(huán)境的危害極大，不僅燒焦土壤，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，而且焚燒產(chǎn)生的濃煙嚴(yán)重污染環(huán)境，危害到人體健康，影響到道路交通和航空安全，對(duì)城市形象造成極大的負(fù)面影響。但只依靠“禁燒令”這一治標(biāo)不治本的方法，效果明顯不好。
筆者認(rèn)為，秸稈禁燒關(guān)鍵在治本，應(yīng)疏堵結(jié)合，“堵”就是嚴(yán)加防范，費(fèi)力整治；“疏”就是要為秸稈找到綜合利用的更多出路，讓農(nóng)民體會(huì)到秸稈的價(jià)值，把被動(dòng)的“禁燒”變?yōu)橹鲃?dòng)的“舍不得燒”。要加大“堵”的力度、拓寬“疏”的渠道，讓大量秸稈變廢為寶，使之不再成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一種令人頭痛的廢棄物，而是參與到經(jīng)濟(jì)再循環(huán)之中，獲得新生命，產(chǎn)生新價(jià)值。
事實(shí)上，在當(dāng)前的技術(shù)條件下，發(fā)掘秸稈的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值的手段已經(jīng)比較成熟。比如，用秸稈發(fā)電、制造建材、生產(chǎn)可再生生物油等，都能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益；再比如，切碎裝置和腐熟劑的使用，也能更好地讓秸稈轉(zhuǎn)化為肥料。如果政府真想破解秸稈焚燒難題，就不能為圖省事一禁了之，而應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)扶持、財(cái)政補(bǔ)貼、宣傳引導(dǎo)等，讓農(nóng)民從秸稈多元化利用中獲益，如此才能事半功倍。
作者地址：四川綿陽(yáng)
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