近日江蘇連云港市灌云縣推出的一種交通違章優惠券，卻引發質疑。交通違章能用優惠券？罰款還能打折？為降低電動車和行人違章而造成的事故率，從6月20日開始，灌云縣交警大隊向違章的市民及電動車發放交通違規“優惠券”。該“優惠券”包含兩部分內容，一部分是交通法規的宣傳，另一部分是優惠方案，市民違章被罰時，憑劵罰款可以打五折，甚至還有機會免罰。此舉引發爭議后，該大隊目前已將“優惠券”改為“文明交通承諾書”，同時去掉了“打折”內容。（7月7日人民日報）
不可否認，灌云縣交警大隊的出發點是好的，加大了交通法規的宣傳，罰單優惠券的出現無疑將交通法規將法律視為兒戲。“違規時，出示該券即打五折、違規時，當著交警面撥打任何人電話，接聽者只要答對以上規定，即可免罰”。筆者認為，此舉變相地鼓勵了百姓知法犯法，雖在一定程度上起到了宣傳的作用，但效果未必理想，雖降低了違法成本，卻導致違法行為的增加。
筆者認為，要達到好的宣傳效果，要從根本上提高市民交通安全意識，而不是為了宣傳而宣傳，從而忘記了宣傳的初衷。法律面前人人平等，就算對交通法規背得滾瓜爛熟，觀念沒有轉變，法律將會成為一紙空文，沒有任何實際意義，那又何必去宣傳。
執法者對待法律的態度，往往在一定程度上決定著法律的地位，也會影響法治國家的進程。法律面前人人平等，當法律處在神圣位置，任何人都不能超越法律權限，那么建成法治國家、法治政府便不再遙遠。
作者地址：四川省綿陽市北川羌族自治縣永昌鎮
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