當前,隨著科技的進步和全球信息一體化程度的提高,保密工作正面臨著前所未有嚴峻的考驗。保密工作人員的一個疏忽不小心,就可能會使涉密信息在全球范圍內(nèi)“人盡皆知”,造成無可挽回的嚴重后果。基層紀檢監(jiān)察機關(guān)處于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一線,擔負著反腐倡廉神圣使命,特殊的工作性質(zhì)更加要求其必須做好保密工作。如何提高保密工作能力水平以適應當前反腐新形勢,充分發(fā)揮保密工作的保障和促進作用,筆者認為有如下幾方面。
一、認清形勢,增強保密意識
在當前的反腐形勢下,紀檢監(jiān)察干部在執(zhí)紀審查過程中,很可能面臨著被一些不法分子“圍獵”危險,因而要嚴格約束自己,認清保密形勢,增強保密意識,要從確保國家安全,確保黨和國家事業(yè)、利益不受損失的高度,認清形勢、提高認識,對照要求、自查自檢,以對國家負責、對組織負責、對事業(yè)負責、對家庭負責、對本人負責的態(tài)度,扎實做好執(zhí)紀審查安全保密工作,確保國家秘密安全。嚴格執(zhí)行紀律審查規(guī)定,維護黨章黨規(guī)黨紀權(quán)威,公正執(zhí)紀,不徇私情。
一是從宣傳教育入手,提高保密意識。國家秘密關(guān)系到國家安全和利益,紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的涉密信息更加關(guān)系到黨風廉政建設和反腐敗工作大局。因而紀檢監(jiān)察機關(guān)工作人員更加要清醒認識到保密工作的重要性,深入了解保密工作面臨的嚴峻形勢,深刻領(lǐng)會新時期基層紀檢監(jiān)察系統(tǒng)保密工作的重要性和必要性,從而自覺地轉(zhuǎn)變思想觀念,增強責任感和使命感。此外,通過大力宣傳并組織觀看保密教育片和集中學習系統(tǒng)內(nèi)通報的泄密典型案例,讓大家從系統(tǒng)中的人、身邊的事中汲取教訓,提高警惕,強化保密意識。
二是從學習法律法規(guī)入手,劃定紀律紅線。組織委局機關(guān)廣大干部職工認真學習《中華人民共和國保守國家秘密法》、《紀檢監(jiān)察工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》、《紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案工作保密規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),讓他們明白哪些行為可以做,哪些行為不能做,給紀檢監(jiān)察干部劃定了紀律紅線。這些法律規(guī)范充分總結(jié)吸收了新時期保密工作的理論精髓和實踐經(jīng)驗,具有權(quán)威性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。通過全面系統(tǒng)地學習有關(guān)保密工作的規(guī)范文件,提高機關(guān)干部的保密法律意識和素養(yǎng),增強保密責任,做到自覺學習保密知識,自覺遵守保密制度,自覺規(guī)范保密行為。
三是從重點崗位、重要人員入手,提升保密能力。重點崗位的領(lǐng)導干部掌握的涉密事項和信息比較多,更加要做好保密工作。他們對保密工作重要性的認識在一定程度上決定了這個系統(tǒng)對保密工作的重視程度。因此,要提高保密意識,就要求領(lǐng)導干部提高自身的保密意識,加強對保密工作的重視程度。此外,重點部門和重要涉密崗位的干部職工,因其工作崗位的性質(zhì),決定了他們會經(jīng)常接觸涉密文件,因此加強對他們的保密教育應作為重中之重。加強他們的“兩識”教育,對涉密人員嚴格執(zhí)行崗前審查、培訓上崗、離崗管理等相關(guān)保密要求,使他們思想過硬,政治可靠。
二、防范未然,健全保密管理制度
古語有云“謀,成于密,敗于泄”。作為基層紀檢監(jiān)察工作人員,我們必須適應保密工作新形勢,不斷研究新情況,解決新問題。
一是加強領(lǐng)導,提供組織保障。加強紀檢系統(tǒng)保密工作的組織管理,成立保密密碼工作領(lǐng)導小組,委局機關(guān)主要領(lǐng)導擔任保密工領(lǐng)導小組組長,分管領(lǐng)導擔任保密工作的副組長,相關(guān)科室負責人及密碼管理人員為成員。制訂相應的保密密碼管理制度,形成比較完善的保密工作體系。進一步完善監(jiān)管措施,建立健全長效機制,認真履行職責,明確管理權(quán)限,把保密工作納入年度考核和評獎評優(yōu)工作中。形成領(lǐng)導親自抓、保密領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)抓、各科室各部門一齊抓的工作格局。
二是加強涉密要害部門的管理。保密管理工作的核心是確保國家秘密的安全。凡涉密的文件及資料均由保密人員負責管理,嚴格按規(guī)定程序進行登記收發(fā)、傳閱、保管、清退、銷毀,按照密級要求嚴格控制傳閱范圍。同時加強計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)管理。按照涉密內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)隔離的原則,涉密計算機嚴格按照保密規(guī)定,專人使用、專人管理,不得與互聯(lián)網(wǎng)鏈接,確保不失、泄密。連接外網(wǎng)的計算機上不得儲存、處理任何涉密資料,包括辦案資料。嚴禁使用非涉密計算機和非涉密移動存儲介質(zhì)處理涉密文件;對涉密文件及相關(guān)報表資料堅持人工傳遞。對保密要害部門要制定相應的標識,強化“三鐵一器”等防護措施,對進入人員進行嚴格審批管控。保密領(lǐng)導小組定期不定期的加強督查工作,及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患,確保保密工作安全、有序的開展。
三是認真排查保密隱患。定期開展保密工作自查工作,重點檢查連接互聯(lián)網(wǎng)計算機是否存有涉密信息、移動存儲介質(zhì)內(nèi)外網(wǎng)使用是否嚴密按照相關(guān)規(guī)定、個人計算機和移動存儲介質(zhì)是否處理過涉密資料,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,清除各類隱患漏洞。
三、加強管理,降低人為泄密風險
紀檢監(jiān)察系統(tǒng)擔負著執(zhí)紀監(jiān)督問責的重任,不少違紀人員及其家屬在案件審查過程中,可能會想方設法從基層紀檢監(jiān)察干部身上去打聽一些“秘密”,或者鋌而走險去竊取一些與案情相關(guān)的“秘密”。這就要求一方面,基層紀檢干部要嚴格要求自己,加強保密防范意識,堅決不徇私不涉密。另一方面,委局保密機構(gòu)加強對保密工作形勢的分析,認真研究和把握保密工作發(fā)展的趨勢、特點和規(guī)律,加強督促檢查,針對不斷出現(xiàn)的新情況和新問題及時做出科學決策,形成嚴密的防控體系。從技術(shù)層面入手,探索建立一套完善的涉密公文運轉(zhuǎn)系統(tǒng),確保涉密信息和涉密文件在涉密系統(tǒng)中安全流轉(zhuǎn),不能脫離系統(tǒng),脫離就自毀,從而在技術(shù)層面減少涉密風險的發(fā)生。改變以往單純的依靠保密人員自覺遵守保密法律法規(guī)達到保密的目的,變被動安全為主動安全,減少人為因數(shù)影響。最后,加大對泄(竊)密事件和相關(guān)人員的追責處理力度,提高竊密和泄密人員的危機違法成本,從而警示那些別有用心的人,“莫伸手,伸手必被抓”。
廣大基層紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部要積極適應保密工作的新形勢和任務,加強保密工作隊伍建設以及基礎設施建設,配備好各項防范設備,提高干部職工保密意識及保密工作能力水平,不斷推進保密技術(shù)的規(guī)范化、現(xiàn)代化,從而為基層黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強的保密保障。
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