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封山禁牧沒有錯 限期強賣不合理

[ 作者:范飛  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-08-10 錄入:7 ]

山西蒲縣養羊戶被通知限期十天賣羊,有農民逃進山,有農民無奈將價值 9萬元羊2萬賤賣。村民席全保回憶,“2014年縣里鼓勵農民發展養殖業,他東拼西湊買回來80多只羊。兩年來,羊養得不錯干勁正足。然而,鎮里卻突然通知“要封山禁牧,限我10天內須把羊賣掉,后來又交代要一周內賣光,否則就把羊拉走,還要罰款。”(中國青年網  8月8日)

封山禁牧是出于對當地生態環境保護,據蒲縣林業局副局長張強介紹:蒲縣屬于呂梁山生態脆弱區,縣域東面是黃河一級支流興水河的發源地,縣域西面是殘垣溝壑區,基礎條件不適合在野外放牧,生態承載能力有限。生態環境的破壞是無法用金錢來衡量的,從這個角度來說政府要求封山禁牧是合法合理的。不能因為少數人利益就讓大多數人一起承受生態被破壞的惡果。但是如此就“限期強賣”合理嗎?縣里的文件允許圈養,但是圈養的標準卻是一般村民難以達到的。本來文件規定的是禁山羊,可是飼養綿羊等其他品種羊的養殖戶也被通知限期賣羊。文件中行動本來是6月23日—10月31日分三個階段進行,可是現在卻有限期10日賣羊的通知,這之中有許多的不合理。

封山禁牧本是為了保護生態,而養羊并不是一定要破壞生態,沒必要一定得限期強賣。例如綿羊適合圈養,不至于會破壞生態,山羊也并非不可以圈養。而且封山禁牧是針對規劃的林地、草地禁牧,對于除此之外的農田、草地、坡地等不算林地的,不應該屬于封山禁牧區,可以放牧,保護生態環境與養羊并非不可兼得。文件說對于符合標準的圈養是允許的,可是按照標準最低的配套設施也要15萬元,一般村民根本負擔不起,蒲縣畜牧局所提供的圈養標準連專家也“不知從而而來”,所以以這個標準去界定,對不合標準的采取限期強賣措施不合理。

其實從新聞中我們可以看出,“限期強賣”并不是蒲縣文件中的要求,而是下級鎮政府和村委在執行過程中發出的通知。蒲縣文件中的不合理可能就只是圈養的標準方面,而下級政府和村委在執行中,為了“完美”完成任務,不僅壓縮了時間,還擅自擴大了禁“羊”的品種范圍。直接限期令村民賣羊,是一種懶政表現。任何美好的初衷,不注意落實方法都會產生很大偏差,不能為了完成生態保護的任務就不顧及老百姓利益。封山禁牧是不準放羊山羊毀壞植被。政府應劃定禁牧區,對能圈養或者放羊到田地等保護生態的盡量不強賣,若是實在需要賣羊,應給夠時間,幫忙聯系買家,對因政策虧損較多的給予一定的補償,而不是一刀切要求“限期強賣”。

作者地址:四川省三臺縣觀橋鎮


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