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農地入市,有利有弊

[ 作者:金土地  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-08-24 錄入:實習編輯 ]

農地入市不僅關系到城鎮土地市場的建設、土地征用制度的改革,同時也關系到耕地保護和我國的糧食安全與生態安全。隨著市場經濟的發展,農地入市是一種發展趨勢,那么農地入市有何利弊呢,且聽金土地小編介紹。

一、農村集體土地入市的長處

(一)有利于現行征地制度的改革。農村集體土地入市有利于土地征用制度的改革。首先,農地入市將平衡市場供需。其次,能夠縮減現行征地的范圍,“非公益性”征地可以通過市場來進行。再次,農地入市將影響公益性征地補償標準的確定。

(二)有利于提高土地資源配置的效率。土地是一種資源,其供給與需求受市場機制的制約。從一些土地市場發育比較完全的國家來看,通過市場機制配置土地資源,能夠大大提高資源配置的效率。

(三)有利于保證農民和農村集體經濟組織的合法權益。通過農地入市這種途徑,農民和農村集體經濟組織可以直接和土地的使用者就土地使用的方式、年期、價格、貨幣支付的方式等內容進行協商,可以有效保障自己正當權益在經濟上的實現。

(四)有利于土地市場的發展和完善。學者界一直有建立農村土地市場,特別是農地流轉市場的呼聲。金土地小編認為,土地市場的發展最終目標是城鄉統一的土地市場,不過,根據我國的實際情況,先發展農村土地市場,然后再建設城鄉統一的土地市場是十分必要的。

二、農村集體土地入市的短處

(一)不利于國家對土地的宏觀調控。土地是一種重要的資源,通過土地資源的供給,國家可以有效地進行宏觀調控。如果農村集體土地直接進入市場,政府不容易控制土地市場的供給,將導致土地供需失衡,從而給國家對土地市場的宏觀調控增加難度。

(二)不利于保護耕地和保障國家糧食安全、生態安全。在農村集體土地可以入市的情況下,農民或農村集體經濟組織受利益驅動增加土地市場供給量,從而對不利于耕地保護和國家糧食安全、生態安全的保障。當耕地保護受到威脅,很自然我國的糧食安全和生態安全也將受到嚴重的威脅。

(三)不利于相關規劃的實施。當農地允許入市后,在對農地入市監督不力的情況下,將對土地利用總體規劃的實施帶來很大的麻煩。同時,根據城市總體規劃與土地利用總體規劃的制約關系,當農地入市后必將導致城市總體規劃、村鎮規劃等相關規劃的實施雜亂無章,使這些規劃的調控作用變弱。

三、總結

金土地小編認為,農村集體土地入市給城鎮土地市場發展、耕地保護等方面帶來的利與弊,是一個非常重要的問題。引導農地合理入市,還是要從制度改革、農村土地產權、相關土地規劃、農村社會保障體系等多方面著手。

中國鄉村發現轉自:頭條號 金土地


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