華陰市一村子出臺要挾性規(guī)定，不交垃圾清理費就不收養(yǎng)老保險、合療等費用，取消一切政府優(yōu)惠政策，這引起不少村民質疑。對此，村干部表示這是為了督促村民交費支持環(huán)境衛(wèi)生工作，不會真的借此不給村民辦業(yè)務。（2016.9.6 華商報）
村規(guī)民約是面對農村情況復雜，應我國鄉(xiāng)土社會地緣關系而生，一向秉承廣教化，厚風俗。最早的村規(guī)民約雛形可以追溯到北宋時期（公元1076年）的《呂氏鄉(xiāng)約》。發(fā)展到1000多年后的今天，村規(guī)民約在塑造文明鄉(xiāng)風、推進基層社會治理方面發(fā)揮積極作用。
近年來，隨著新農村建設推進，農民集中居住的同時，也給公共服務管理提出了更高要求。于是，村民自我治理也屢屢曝出“奇葩村規(guī)”。有的形同虛設，有的朝令夕改，有的冷硬橫推，制度形成過程、執(zhí)行過程中多少存在不合法，不規(guī)范，脫離民意等共性問題，甚至有的條規(guī)還侵犯了村民的人身權，財產權，民主權利。比如，對于華陰一村的村干部，既然已有90%的村民已繳費，只剩下個別用戶，村干部何不深入了解探訪原因，一味采取要挾性規(guī)定，將柔性的民約，變?yōu)閯傂员涞囊?guī)定，失了村民自治的本心，讓村規(guī)民約變了味道，也寒了村民的心。
對此，我們不禁要問，上合國法政策，下合民情民意，體現(xiàn)村民自治本質的村規(guī)何在？這就需要基層政府和干部挺身而出，積極作為。村規(guī)民約的主體是村民，體現(xiàn)的是村民自我契約，應該讓村民真正參與進來，認可村規(guī)，達成民約，執(zhí)行起來自然會少了無奈，多了溫情。同時，村規(guī)民約也萬萬不能少了法治精神，可將村規(guī)民約報送當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)府備案，即可檢驗是否有違法之嫌，也可得到政府支持，形成良好互動，共同推進基層社會民主法治進程。
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