河南省政府日前正式出臺《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施意見》，提出有序推動農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶。實施意見指出，制訂實施推動非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶方案，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。鼓勵各市縣進(jìn)一步放寬落戶條件，凡在城鎮(zhèn)具有合法固定住所（包含租賃房屋），不受房屋面積限制，均準(zhǔn)予入戶。（10月26日澎湃新聞網(wǎng)）
自國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財政政策的通知》以來，全國各地都吹響了農(nóng)民進(jìn)城的號角。更好的居住環(huán)境，便捷的醫(yī)療服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的教育資源，城市戶口的種種利好吸引著農(nóng)民跨步進(jìn)入城市。但當(dāng)農(nóng)民拿著積蓄進(jìn)入城市安家，準(zhǔn)備融入城市生活時，許多問題也就隨之而來。農(nóng)村戶口一般意味著擁有宅基地和可承包的土地，還有各種糧食補貼，這些對他們來說就是基本的生活保障。放棄土地對絕大部分農(nóng)民來說，像是放棄了生活來源，這使他們對進(jìn)城的選擇變得更為謹(jǐn)慎。
早年社科院的一項調(diào)查就顯示，60后、70后的農(nóng)民工不愿意轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)戶口的達(dá)到80%；80后農(nóng)民工不愿意轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的比例為75%。有時還可以看到，農(nóng)民朋友的手機朋友圈里，瘋傳著“不知道吧農(nóng)村戶口竟然這么好”，“拒絕農(nóng)轉(zhuǎn)非”等等文章，這些都透露出了他們對城鎮(zhèn)化的焦慮，在這之中他們希望農(nóng)村戶口可以做自己的保障和退路。
同時，在城市內(nèi)部存在的一些教育資源分配不均，公共服務(wù)設(shè)施不到位等問題，是否會跟隨大批農(nóng)民進(jìn)城而愈加的落后。當(dāng)進(jìn)城后想得到的沒得到，農(nóng)民自然覺得進(jìn)城與不無關(guān)痛癢。值得注意的是，除去北上廣等特大城市，中小城市實業(yè)較少，就業(yè)困難已是問題，轟轟烈烈進(jìn)城政策的背后是否存在刻意“上樓”還需待查。
農(nóng)民不愿意進(jìn)城或是帶有對土地的眷戀，然而，他們內(nèi)心的憂慮更加值當(dāng)思考。當(dāng)他們在城市里具有了合法固定住所，其是否擁有相適應(yīng)的工作機會？在進(jìn)城落戶之后，與城市居民相比，社保續(xù)交醫(yī)療保障又是如何跟進(jìn)的？城鎮(zhèn)化不能簡單地將農(nóng)民搬進(jìn)樓房，如果人口轉(zhuǎn)型下配套政策不到位，交通教育等公共基礎(chǔ)服務(wù)仍有差距，甚至口糧都成為了問題，那么進(jìn)城只能陷入尷尬境地。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：光明網(wǎng)-時評頻道 2016-10-27
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