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歡憂之間的農轉非

[ 作者:一禾  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-10-28 錄入:實習編輯 ]

河南省政府日前正式出臺《關于深入推進新型城鎮化建設的實施意見》,提出有序推動農業人口向城鎮轉移落戶。實施意見指出,制訂實施推動非戶籍人口在城鎮落戶方案,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。鼓勵各市縣進一步放寬落戶條件,凡在城鎮具有合法固定住所(包含租賃房屋),不受房屋面積限制,均準予入戶。(10月26日澎湃新聞網)

自國務院印發了《關于實施支持農業轉移人口市民化若干財政政策的通知》以來,全國各地都吹響了農民進城的號角。更好的居住環境,便捷的醫療服務,優質的教育資源,城市戶口的種種利好吸引著農民跨步進入城市。但當農民拿著積蓄進入城市安家,準備融入城市生活時,許多問題也就隨之而來。農村戶口一般意味著擁有宅基地和可承包的土地,還有各種糧食補貼,這些對他們來說就是基本的生活保障。放棄土地對絕大部分農民來說,像是放棄了生活來源,這使他們對進城的選擇變得更為謹慎。

早年社科院的一項調查就顯示,60后、70后的農民工不愿意轉變為非農業戶口的達到80%;80后農民工不愿意轉為非農業戶口的比例為75%。有時還可以看到,農民朋友的手機朋友圈里,瘋傳著“不知道吧農村戶口竟然這么好”,“拒絕農轉非”等等文章,這些都透露出了他們對城鎮化的焦慮,在這之中他們希望農村戶口可以做自己的保障和退路。

同時,在城市內部存在的一些教育資源分配不均,公共服務設施不到位等問題,是否會跟隨大批農民進城而愈加的落后。當進城后想得到的沒得到,農民自然覺得進城與不無關痛癢。值得注意的是,除去北上廣等特大城市,中小城市實業較少,就業困難已是問題,轟轟烈烈進城政策的背后是否存在刻意“上樓”還需待查。

農民不愿意進城或是帶有對土地的眷戀,然而,他們內心的憂慮更加值當思考。當他們在城市里具有了合法固定住所,其是否擁有相適應的工作機會?在進城落戶之后,與城市居民相比,社保續交醫療保障又是如何跟進的?城鎮化不能簡單地將農民搬進樓房,如果人口轉型下配套政策不到位,交通教育等公共基礎服務仍有差距,甚至口糧都成為了問題,那么進城只能陷入尷尬境地。

中國鄉村發現網轉自:光明網-時評頻道 2016-10-27


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