據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，近日，江西宜春市奉新縣政府被納入全國失信被執(zhí)行人名單的新聞，引起輿論關(guān)注。其中，根據(jù)駐馬店中級人民法院判決，確山縣政府在2011年的一次征地補(bǔ)償案件中，有4千多萬征地款對不上賬，法院要求其限期公開發(fā)放及使用情況，但當(dāng)?shù)刂两裎垂_。（央廣網(wǎng)4月5日）
看來報(bào)道中的縣政府，可謂是“賴”出了水平，“賴”出了段位。兩次上全國失信被執(zhí)行人名單公示系統(tǒng)；4千多萬征地款對不上賬；既有中級法院的判決限期公開；又有省級政府的文件要求公開；然而確山縣政府卻遲遲不公開對不上賬的巨額征地款去向。只能說一個(gè)字“牛”。不知道此舉讓2014年修訂后的《行政訴訟法》，行政機(jī)關(guān)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會(huì)影響惡劣的，可以對該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任情何以堪？讓在以后公信力置于何地？筆者更想說的是，征地款對不上賬也能“賴”掉？征地款成“迷”，讓美好預(yù)期生活咋辦？
隨著城市化進(jìn)程的加速，征地拆遷、“除舊布新”是必然的過程。然，土地是農(nóng)民的衣食之源、生存之本，也是農(nóng)民心靈情感的寄托和歸宿。土地征收權(quán)的行使勢必犧牲被征收人的利益，對其遭受的損失自然應(yīng)予以補(bǔ)償，這是公平原則的基本要求。當(dāng)然，我們理解地方管理者的不易與艱難，但更不能忘記征地最終出發(fā)點(diǎn)在哪？為了誰而征地發(fā)展？如果只是為了征地-賣地-收稅收費(fèi)-再征地-賣地-收稅收費(fèi)這樣的“土地財(cái)政”，為了做大GDP，彰顯政績，而寧愿背上“老賴”的罵名讓征地款成“迷”。那么，何以讓本地的群眾遵紀(jì)守法？何以維護(hù)每位民眾合法權(quán)益？
征地拆遷有歷史性貢獻(xiàn)，但是，稍有不慎確實(shí)也容易引發(fā)社會(huì)性透支問題。其實(shí)，近年來，因?yàn)檎鞯乜铐?xiàng)的收支被征地的農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與征地單位、地方政府的矛盾日益突出，這是不爭事實(shí)。什么土地征收程序不規(guī)范，被征地農(nóng)民得不到妥善安置，補(bǔ)償不合理，征地補(bǔ)償款分配矛盾十分突出，甚至出現(xiàn)了被征地農(nóng)民貧困化現(xiàn)象等等如是。征地拆遷補(bǔ)償是國家的一個(gè)好政策，美好預(yù)期也的確能讓生活充滿希望，但像4千多萬征地款對不上賬這樣語境，確實(shí)不能當(dāng)作堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的預(yù)期生活。倘若政府自己都不遵守法律，又如何來引導(dǎo)征地的農(nóng)民生產(chǎn)、生活、就業(yè)等方面工作？長此以往，增加的社會(huì)不穩(wěn)定因素又該誰去兜底？
任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，這是合法性思維的起點(diǎn)。對于兩次“老賴”，4千多萬征地款對不上賬，筆者不好妄加猜測，更不能以“小人之心度君子之腹”。按照國家相關(guān)規(guī)定，征地補(bǔ)償款必須悉數(shù)發(fā)放到村民手中，任何人不得以任何形式截留或挪用。再退一步講，這筆錢就算沒有拿到群眾的手上，要求公開也并不為過。可見，失去監(jiān)督的權(quán)力，必然走向無法無天，必然勞民傷財(cái)、民聲鼎沸；失去懲處規(guī)定，必然然群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督統(tǒng)統(tǒng)“觸璧”。
“我們正在辦理當(dāng)中，有啥新的東西第一時(shí)間跟你聯(lián)系。肯定得公開。”這是必然。可是，與其事后覆水難收，緣何不事前防微杜漸？這著實(shí)值得深思。真心希望4千多萬征地款能及時(shí)公開，別讓預(yù)期生活遙遙無期，更別讓加強(qiáng)法制建設(shè)，依法辦事，讓法治思維深入人心，融入到工作生活的方方面面“打折”。
作者單位：四川北川縣組織部
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