趙垓村以向鄉(xiāng)里繳納水費(fèi)、防治白蛾款為由，對(duì)不繳納或不能足額繳納的農(nóng)戶扣除小麥種植補(bǔ)貼款，將扣除種植面積填報(bào)在村干部家屬等人名下，3年共扣除補(bǔ)貼款13萬余元。這筆款項(xiàng)中，6萬余元用于繳納鄉(xiāng)政府水費(fèi)，其余7萬余元放進(jìn)違規(guī)設(shè)立的小金庫，用于賬外支付，其中5.6萬余元用于吃喝招待、1.4萬余元用于其他支出。（新華網(wǎng) 5月5日）
“申請(qǐng)低保按名額要錢，一個(gè)名額200元”這話一出可謂是震驚了山東省鄆城縣委第四巡察組，他們在巡察中發(fā)現(xiàn)水堡鄉(xiāng)趙垓村的村干部存在私分低保款的腐敗問題。為此，他們抽絲剝繭，查出趙垓村的村干部兩年內(nèi)共私分五萬多元低保款，最終涉案人員得到了法律的制裁，但也再次敲響警鐘。
眾所周知，低保是國家施予低收入群體的一項(xiàng)特殊救助，被稱為社會(huì)保障體系中的最后一道“安全網(wǎng)”，也是各級(jí)政府對(duì)低收入群體的溫情關(guān)懷，可以毫不夸張的說是低收入群眾的救命錢、活命錢。但在農(nóng)村，作為“活命錢”的低保金卻成了一些村干部的“唐僧肉”，頻遭生活殷實(shí)的村官及家屬染指，“關(guān)系保”、“人情保”屢見不鮮，一些真正的困難群眾卻沒有享受到這項(xiàng)惠民政策。
從這次曝光的趙垓村的案例來看，要求“申請(qǐng)低保按名額要錢，一個(gè)名額200元”可謂是赤裸裸的腐敗，明碼標(biāo)價(jià)，膽大包天，這也再次暴露出農(nóng)村低保制度的漏洞。一段時(shí)間以來，由于對(duì)低保戶缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和審查，加之村干部大多是當(dāng)?shù)氐摹巴粱实邸保瑩碛休^大的自由裁量權(quán)，低保到底發(fā)給誰，在很大程度上都是村干部說了算。這種怪狀頻現(xiàn)并成為“潛規(guī)則”，不僅傷了那些真正需要吃低保的困難群眾的心，更傷了黨和政府的信譽(yù)。
那么怎樣杜絕這種現(xiàn)象再次出現(xiàn)？筆者認(rèn)為要使農(nóng)村低保免遭村官權(quán)力惡意染指，須多管齊下：一是要公開透明，建立并健全城鄉(xiāng)低保三級(jí)公示制度，利用公開欄、宣傳欄，長期對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行公開、公示，接受群眾監(jiān)督；二是要健全制度，建立低保聽證制度，所有的低保申請(qǐng)人，都必須參加村里的聽證會(huì)，陳述自己的困難狀況；三是嚴(yán)把審核關(guān)，建立誰核查、誰負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，從制度層面上保證低保申請(qǐng)、審批過程的公開、公正、公平。四是要強(qiáng)化監(jiān)督管理，民政部門要主動(dòng)作為，決不能對(duì)低保金一發(fā)了之，而應(yīng)經(jīng)常到群眾中走一走，到低保戶家中看一看，讓那些“李鬼”及時(shí)現(xiàn)出原形。如此，方能確保這項(xiàng)民生工程的公益性和純潔性，最大限度地避免暗箱操作和權(quán)力通吃，讓農(nóng)村低保真正成為困難群體的“保護(hù)傘”，而不是掌權(quán)人的“唐僧肉”。
作者地址：四川省綿陽市
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