趙垓村以向鄉(xiāng)里繳納水費、防治白蛾款為由，對不繳納或不能足額繳納的農戶扣除小麥種植補貼款，將扣除種植面積填報在村干部家屬等人名下，3年共扣除補貼款13萬余元。這筆款項中，6萬余元用于繳納鄉(xiāng)政府水費，其余7萬余元放進違規(guī)設立的小金庫，用于賬外支付，其中5.6萬余元用于吃喝招待、1.4萬余元用于其他支出。（新華網 5月5日）
“申請低保按名額要錢，一個名額200元”這話一出可謂是震驚了山東省鄆城縣委第四巡察組，他們在巡察中發(fā)現水堡鄉(xiāng)趙垓村的村干部存在私分低?？畹母瘮栴}。為此，他們抽絲剝繭，查出趙垓村的村干部兩年內共私分五萬多元低?？睿罱K涉案人員得到了法律的制裁，但也再次敲響警鐘。
眾所周知，低保是國家施予低收入群體的一項特殊救助，被稱為社會保障體系中的最后一道“安全網”，也是各級政府對低收入群體的溫情關懷，可以毫不夸張的說是低收入群眾的救命錢、活命錢。但在農村，作為“活命錢”的低保金卻成了一些村干部的“唐僧肉”，頻遭生活殷實的村官及家屬染指，“關系保”、“人情?！睂乙姴货r，一些真正的困難群眾卻沒有享受到這項惠民政策。
從這次曝光的趙垓村的案例來看，要求“申請低保按名額要錢，一個名額200元”可謂是赤裸裸的腐敗，明碼標價，膽大包天，這也再次暴露出農村低保制度的漏洞。一段時間以來，由于對低保戶缺乏相應的監(jiān)督和審查，加之村干部大多是當地的“土皇帝”，擁有較大的自由裁量權，低保到底發(fā)給誰，在很大程度上都是村干部說了算。這種怪狀頻現并成為“潛規(guī)則”，不僅傷了那些真正需要吃低保的困難群眾的心，更傷了黨和政府的信譽。
那么怎樣杜絕這種現象再次出現？筆者認為要使農村低保免遭村官權力惡意染指，須多管齊下：一是要公開透明，建立并健全城鄉(xiāng)低保三級公示制度，利用公開欄、宣傳欄，長期對低保對象進行公開、公示，接受群眾監(jiān)督；二是要健全制度，建立低保聽證制度，所有的低保申請人，都必須參加村里的聽證會，陳述自己的困難狀況；三是嚴把審核關，建立誰核查、誰負責的工作責任制，從制度層面上保證低保申請、審批過程的公開、公正、公平。四是要強化監(jiān)督管理，民政部門要主動作為，決不能對低保金一發(fā)了之，而應經常到群眾中走一走，到低保戶家中看一看，讓那些“李鬼”及時現出原形。如此，方能確保這項民生工程的公益性和純潔性，最大限度地避免暗箱操作和權力通吃，讓農村低保真正成為困難群體的“保護傘”，而不是掌權人的“唐僧肉”。
作者地址：四川省綿陽市
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