近日，省農委印發《安徽省“十三五”現代農業經營體系發展規劃》。今后，適度規模經營、產業融合及農村集體資產均將成為扶持發展的重點。根據《規劃》，我省計劃到2020年實現多種形式適度規模經營占比達到50%，家庭農場達到10萬家、農民合作社達到8萬個，并力爭實現省內農村居民財產性收入達到全國平均水平。
新型主體受扶持
近年來，“多種形式適度規模經營”、“新型農業經營主體”、“職業農民”等詞匯已不再新鮮，集成化、高質化發展將成未來農業方向。此次《規劃》提出，各地要積極探索多種類型的新型服務主體開展代耕代種、聯耕聯種、土地托管等多種形式的適度規模經營，農民自己亦可通過互換承包地、聯耕聯種等方式，積極解決土地細碎化問題。
未來，我省將支持符合條件的新型農業經營主體優先承擔涉農項目，同時進一步對家庭農場、農民合作社等建設和經營進行規范管理。而長期從事農業生產、有一定產業規模、文化素質較高的專業大戶、家庭農場主、農民合作社骨干將被作為重點教育培訓對象，我省將力爭到2020年培育20萬人，打造一支高素質的新型農民隊伍。
推進社會化服務
農業要實現“現代化”，離不開社會化服務的支持，這就要求財政、稅收、金融等扶持政策進一步跟上，以培育出合作性服務組織、服務型農業企業和社會服務組織，為農戶提供多種形式的生產經營服務。農墾、供銷社更要發揮主渠道優勢，在農資供應、農產品流通等領域和環節為農民提供便利服務。
打造出好的生產者、高質量的服務體系，還要在加工和流通環節上做好鏈接，農村一、二、三產業融合必不可少。下一步，我省將以農產品加工副產物梯次利用、打造農產品營銷公共服務平臺、支持城市社區設立現貨農產品直銷網點等具體措施，進一步帶動農業產業的聯動發展，并建設一批農村一二三產業融合先導區和農業產業化示范基地。
“三變”改革促增收
近年來，各地積極盤活村集體資產、推進“三變”改革，促農增收。下一階段，我省將繼續鼓勵和引導集體經濟組織以入股、合作、租賃等形式，與承包大戶、技術能人等開展合作經營，有條件的地方可根據農民意愿，以承包地入股建土地股份合作組織，通過自營或托營等方式發展。
為扶助農村集體經濟發展，我省還將積極搭建農村集體產權交易和監管平臺，力爭到2020年，實現鄉鎮產權交易服務站點全覆蓋，為農戶、新型農業經營主體和農村集體經濟組織提供資產評估、法律服務、產權經紀、項目推介、抵押融資等服務。
“三變”改革將繼續深化推進，各地將進一步盤活農村集體“三資”，對尚未承包到戶、仍由集體統一經營的耕地、林地、園地、“四荒”（荒山、荒地、荒坡、荒灘）、水面等資源進一步清查核實，評估作價入股到家庭農場、農民合作社、涉農企業等各類經營主體，讓農民可以按股比獲得收益分紅。農民在自愿的基礎上，還可以土地（林地）承包經營權、住房財產權，甚至自有的大中型農機具、技術、無形資產等生產要素，投資入股經營主體、獲得分紅。
中國鄉村發現網轉自：安徽省農業委員會 2017-06-30
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