第四屆車河國際有機農業論壇
新熟人社會與生態扶貧
中國社會科學院食品安全課題組
2017年8月
以生態扶貧為抓手，建立跨越城鄉的生態社區（新熟人社會），突破生態農業的銷售瓶頸，推動生態文明的建設。
扶貧工作與生態農業的困境
國家最大惠民工程扶貧工作目前的困境：
1.把發展模式問題，簡單化為對少數人甚至個別人的救濟。迷失了方向。
2.以經濟短缺時代思維，指導產能嚴重過剩時代的問題。未能與時俱進。
3.行政主導，包辦代替，群眾缺乏積極性。
4.城里人與鄉下人無論思想和情感，還處于對立隔膜狀態，沒有形成城鄉良性互動與循環。
從整體看，還沒有納入到生態文明的體系之中。
貧困問題需要分類解決
貧困大致分為三類，一是發展模式問題：地區發展不平衡，行業發展不平衡，城鄉發展不平衡；二是鰥寡孤獨老弱病殘，需要社會救助的人群；三是具有不勞而獲思想，不肯吃苦，只想收獲。目前的扶貧工作，三類混為一談。
貧困問題需要分類解決：
1）發展模式問題，重點支持弱勢地區、弱勢行業和農村地區。
2）救助問題交給民政慈善部門。
3）不勞而獲者，幫助教育。
扶貧思路需要與時俱進
最早是輸血式扶貧，給錢給物，不能根本解決，還鼓勵了“等靠要”。之后推行造血式扶貧，由于無法有效解決產品銷售問題，血管不暢出現血栓。
究其原因，現有扶貧制度，是經濟短缺時代的產物。產品只要生產出來，皇帝女兒不愁嫁。目前是產能嚴重過剩，依然大力發展生產（特別是產業扶貧）。浪費資源，污染環境，增加矛盾，甚至扶貧致貧。
以生態扶貧為重要抓手
“生態扶貧”之說，早在世紀初就有人提出，近些年來，各地都有實踐，但主要是側重于生產地區的生態環境改善，更重要的是沒有形成制度安排，沒有成為扶貧工作的主要內容。
由于生態產品銷路不暢，各地扶貧工作支持的生產特別是農業生產，大都是化學農業，不僅產品缺乏競爭力，而且還破壞生態環境。
什么是生態扶貧
在整合現有資源基礎上，將生態農業、扶貧工作、健康消費有機結合，借助國家推進扶貧工程的強大動員力與推動力與全社會對健康食物強烈需求的力量，充分發揮各級黨政工團婦、民主黨派、行業協會、基層社區與社會組織的作用，引導廣大城市消費者組織起來，與貧困地區生產者自主建立幫扶關系，以購買生態產品的方式參加、支持國家脫貧攻堅工程。
生態扶貧健康消費破解世紀難題
產能不足時代，發展生產；產能過剩時代，盤活整合資源，特別是要盤活整合優質資源。生態農業是生態文明的基礎，扶貧工程是國家的政治任務，健康消費是國民健康的基礎，三者都是全局性的具有巨大能量的目前處于弱勢的優質資源。
生態扶貧健康消費，就是從生態文明事業的高度，將扶貧工作與生態農業，與健康消費結合起來，納入生態文明體系之中，形成合力，發揮1+1+1>3>5>……的效果，在生態農業、脫貧工程、健康消費互助共贏的基礎上，帶動我國經濟走出困局，推動我國從線性模式向生態文明徹底轉型。
生態扶貧的特點
1．消費重點。
將扶貧重點從農村轉向城市，從生產端轉向消費端。
在城市的社區、機構、學校、公司、事業單位等建立生態扶貧基地，重點解決生態產品的銷售問題，以帶動生態農業步入良性發展軌道。
2．雙向扶貧。
生態扶貧不是單向救助，而是雙向扶貧，互助共贏。在幫助農村生產者經濟脫貧、環保安全的同時，幫助城里人“生態脫貧”。
從生態角度，城市特別是大城市，家家都是貧困戶。
3．支持行業。
當前的貧困，除了需要救濟的特殊人群，主要是發展模式問題，發展不平衡問題。
農業是全國人民飯碗的基本保證，其價值卻被大大低估。生態農業是弱勢中的弱勢。
生態扶貧不是對貧困者的個人救助，而是對生態農業進行支持。
4．群眾參與。
發展模式的轉換，需要得到廣大人民群眾的全力支持與積極參與。
生態扶貧關系到千家萬戶，是大家的事，決不僅僅是政府的事。群眾一定要成為扶貧工作的主人翁，形成社會的廣泛動員。
5．公平交易。
避開惡性競爭市場，引入熟人市場模式，參考單位對口扶貧的成功經驗，建立以生態文明理念（天人合一、社會和諧、身心健康）為指導思想的以健康安全為最高目標的良性市場，實現公平交易。
生態扶貧能否成功，關鍵在市場環境。
生態扶貧需要良性市場
在市場經濟條件下，生態扶貧能否成功，市場很關鍵。我們目前的市場環境非常惡劣。
1.劣質食物嚴重過剩。
導致生產者相互殘殺，競相壓價，造成一種假象，使消費者誤以為食物就應當低價。
2.社會誠信大面積崩潰。
加上信息嚴重不對稱，致使消費者極度恐慌，不敢相信按質論價，被迫選擇質劣價低產品。
3.食物市場定位失當。
食物產銷是比教育和醫療更為基礎的、關乎國計民生的事業，社會安全的基本保障，不宜惡性競爭。
都是市場惹的禍！
現行農產品市場，是一個以GDP為最高目標、為化學農業服務的信息高度不對稱、誠信極度缺乏、責權利嚴重錯位的惡性競爭市場。
第一，價格極不合理。
在惡性市場中，產品價格并不是按照經濟學原理圍繞價值波動，而是與產品價值嚴重背離。一個壯勞力在家種地一年，收入不如進城打工一個月。惡性市場不承認農業勞動價值，生產者不可能為市場生產安全食物。
第二，信息極不對稱。
食品屬于“信任品”，安全第一。消費者需要知道生產者、生產環境和生產過程是否靠譜（三靠譜）。惡性市場，風險信息高度不對稱，消費者比較容易得到的信息，主要是食品的價格與色香味形，而最重要的關乎消費者身家性命的安全信息，卻很難搞清楚。
第三，誠信極難建立。
誠信需要有長期的交往，時間的考驗。惡性市場，是八竿子打不著的陌生人之間的、偶然的、隨機的、一次性的金錢交易，信任很難建立。城里人給鄉下人造假，鄉下人給城里人下毒，就成為惡性市場的常態。
第四，責任極難到位。
責任到人是誠信的制度保證。惡性市場普遍實行“第三方機構擔保”，并不從事生產的商超、農貿市場、認證公司等機構，為產品質量擔保。不僅因環節過多，責任很難落實到人，更重要的，這些機構是在為自己無法控制的事情做擔保，法律責任與實際擔當嚴重錯位。
惡性市場是絞肉機，無論好壞優劣，都絞在一起。劣幣驅逐良幣，危機向弱勢群體轉嫁。在嚴重破壞生態環境的同時，制造了嚴重的食品安全問題。
惡性市場，生態農業無法良性發展。
互聯網+農業？
為解決銷售難，政府主管部門、商家、主流專家和生產者，想了各種辦法，近年合力推出“互聯網+農業”，他們認為“電商”是突破農產品銷售瓶頸的靈丹妙藥。
事實表明，一哄而起遍地開花的電商，不僅無法解決農產品價格與價值嚴重背離問題，還加大了安全信息的不對稱性，加劇了消費者的不信任感，且為生產者與商家逃避質量責任，開了更大的方便之門。
另辟蹊徑，走生態文明之路！
為避免化學食物毒害，本世紀初以來，一批有識之士，生態農業的先行者，開始探索如何克服惡性市場弊端，走生態文明之路。經過多年努力，逐步建立起一批以誠信交往為基礎，以保障食品安全為最重要內容，由本地消費者、生產經營者、專業人士等為主組成的跨越城鄉的互助共贏的“生態社區”。
生態社區也稱為“新熟人社會”。它不同于傳統的“熟人社會”，是有志于生態文明（生態農業、生態環保、食品安全、健康生活等）建設的各界人士，在新的歷史條件下，充分利用現代通訊、交通與物聯技術，通過既有熟人關系的不斷擴大（陌生人熟人化），建立起來的開放式的“熟人社會”。
遍布全國的生態社區，有如雨后春筍
生態社區形式多樣，主要有：以生產者為主導的生態會員群，以消費者為主導的生態產品團購群，以銷售平臺為主導的生態農夫市集，它們具有共同的特征與運行規則。
1.信息對稱。
盡管參與者之間有一定空間距離，但通過考察、互訪、座談、聯誼、體驗等參與性活動，長期交往，成為比較知根知底的朋友，較好地解決了信息對稱問題。
2.價格合理。
尊重認可農業勞動價值，生產者獲得合理收益。良幣驅逐劣幣。
3.誠信交往。
食以安為先，安以信為本。價格合理、信息對稱、利益一致、長期合作，信任得以實現。
4.責任到位。
生態社區實行“自我擔保”模式，生產者以個人信譽為自己的產品做擔保。誰的娃娃誰抱走，誰的責任誰承擔！
生態社區實行良性市場規則，生產消費以生態健康安全為最高目標，公平交易，克服了惡性市場的四大弊端，成功地解決了產品銷售瓶頸問題，實現了生態農業的良性循環。
生態社區的優勢
1.徹底拋棄了狼與狼利益對立的零和游戲模式，建立起人與人的生態互助共贏模式，大大降低了參與者的生活成本和風險，提高了他們的生活質量與安全度。
2.資源共享，不僅解決了信息對稱問題，還克服了個人專業與知識的局限，取長補短，充分發揮集體的智慧。
3.形成合力，相互幫助、相互支持、維護合法權益，改變了消費者生產者力量分散不斷受氣的格局。
4.具有很強的約束力和高效率的自我糾錯機制，如果有誰在生態社區搞零和游戲，很快就會被拋棄。
食品安全社會共治
生態社區的成功就在于，它是以消費者和生產者為主導的市場，而不是消費者被誤導、生產者被打壓的市場，生產者消費者利益一致，真正實現了食品安全的社會共治。
生態生產者與消費者，共建并加入生態社區，是最佳選擇。
對于生態生產者來說，在社會誠信大面積崩潰、信息嚴重不對稱、劣質產品充斥、消費者如驚弓之鳥的惡性競爭市場，很難生存下去。生態農業的價值，只有在生態社區中，才會得到真正承認。
對于消費者來說，如要保障食品安全，就要參加生態社區，除非全部自己生產或有其他特殊來源。只有在生態社區，消費者才有可能恢復自己的天賦第一人權——對食物的知情權和選擇權。
低風險高品質生存共同體
生態社區（新熟人社會）是我國生態文明先行者，為推動生態文明事業，發展生態農業，推廣生態健康生活方式，繼承中國傳統鄉土熟人社會與近代、當代鄉建實踐的文化精神，借鑒社會生態農業（CSA）經驗，通過“陌生人熟人化”，創造出來的一種新的社會模式。
生態社區，是參與者在高風險、低質量的社會環境中，共同創建和維護的低風險、高品質的生存共同體。
抓住歷史機遇實現歷史突破
生態社區的產生，是中國生態文明史上一件具有劃時代意義的大事。有如當年的紅色根據地，生態社區是生態文明先行者在惡性市場、GDP世界白色化學污染環境中，創建的生態文明的綠色根據地。
我們當前最重要的任務，就是緊緊抓住生態文明大發展的歷史機遇，將生態社區新熟人社會的成功經驗和模式推廣到全社會，實現生態農業從小眾向大眾的歷史性突破！
政府如何發揮積極作用
習近平總書記強調：要協同發揮政府和市場“兩只手”的作用，更好引導農業生產、優化供給結構。
我們要破除對惡性市場的迷信，充分發揮良性市場的作用，更要充分發揮政府的領導、引導、調節與保障的作用：
1.搭建平臺。幫助生產者與消費者建立良性市場，公平交易，抑制與打擊惡性競爭。
2.嚴守紅線。在保護生態前提下支持農業生產。
3.積極引導。政府創造條件，制定“綠色消費支持脫貧”方案，宣傳動員引導城市消費者，以購買生態產品的方式參加扶貧工作。特別是要動員本地區政府公務員，帶頭按照合理價格購買。
突破生態產品銷售瓶頸
推動生態農業良性發展
實現生態健康理想生活
謝謝！
中國鄉村發現網轉自：田畔科學網博客
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