中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平，8月29號下午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十八次會議并發表重要講話。會議審議通過了《關于完善主體功能區戰略和制度的若干意見》、《關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的意見》等多個文件。
會議指出，探索建立涉農資金統籌整合長效機制，是推進農業供給側結構性改革的重要途徑。要加強財政支農政策頂層設計，優化財政支農投入供給。
中國人民大學農業農村發展學院副院長鄭風田認為，過去較為分散的資金項目并不利于基層使用，基層政府往往更需要統一的資金包，打破專項資金間的條條框框。
鄭風田：
資金整合是什么意思？舉個例子：農業部的惠農資金都是以項目的形式，可能有幾十個處，每個處都管幾十個項目，每個項目是按：比如沼氣資金，可循環資金，這些資金到一個村莊以后，如果是分散的話工作就很難去做，現在一般情況這個縣來整個各個部位的資金，大概十個億，那就不再按條條框框（使用），是整村的，比如在這個村打包使用。
原來各個部委下面的資金最后到村辦，每個村里都是蜻蜓點水，這個問題還是比較嚴重?；鶎诱Ｍ虬褂?。原來那些項目?？顚Ｓ?，就不允許，導致很多地方（打包使用）這么做就是違法的。
如何把錢花在刀刃上？29號的會議提出，要推進行業內資金整合與行業間資金統籌相互銜接配合，理順涉農資金管理體系，創新涉農資金使用管理機制，提高支農資金的使用效益。這其中的“理順”、“創新”、“提高”如何理解？在實際工作中應該如何操作？
鄭風田表示，通過這次會議，今后將在頂層設計上就把涉農資金的整合考慮和設計進去，提高涉農資金的使用效率。
鄭風田：
過去的資金整合還是在部委層面的，整合起來特別難，這次出臺的文件從頂層上把這個問題給解決好之后就好了，資金整合對基層來說意義特別重大，有句術語：上面牽根線，下面一根針，各部委在下面的項目到了村莊或者縣太分散的話就沒法工作，基層對資金整合的需求特別大。
這一次的文件特別有意義，把這些年一直想解決但沒解決好的問題，通過一個更高層級的文件去協商，今年扶貧資金的整合效果還不錯，實際地方這些年都在基層進行資金整合的試點，上下結合能把這個問題給解決好。
中央全面深化改革領導小組是我國在推進改革方面最高領導機構。涉農資金整合問題，能夠提交中央全面深化改革領導小組會議審議并獲得通過，意味著黨和國家對農業發展以及涉農資金的重視。
中國國際經濟交流中心研究部副研究員馬慶斌 提出，統一整合后的涉農資金，將更好的服務于農業供給側結構性改革。
馬慶斌：
未來來看，把涉農資金整合好是符合長遠要求的。一是城鄉一體化，大量人口進城了，涉及到一些大的中心鎮，原來修的路可能就需要大的修改。未來還要圍繞誰來種地的問題，怎么樣把新型職業農民抓好，這樣才符合供給側結構性改革的需要，我想資金也是會圍繞這么個大方向去投入。
（記者：劉瑜穎）
中國鄉村發現網轉自：鄉村之聲三農中國 2017-08-30
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