10月13日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行發(fā)布會(huì),國(guó)務(wù)院扶貧辦新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長(zhǎng)蘇國(guó)霞、全國(guó)扶貧宣傳教育中心主任黃承偉等介紹我國(guó)第三個(gè)扶貧日活動(dòng)安排,并答記者提問(wèn)。
發(fā)布會(huì)上,有記者就“今年1/3的貧困縣開始實(shí)施財(cái)政涉農(nóng)資金的整合試點(diǎn)機(jī)制的改革,請(qǐng)問(wèn)以前戴著帽下達(dá)的項(xiàng)目資金,比如說(shuō)水利資金,現(xiàn)在被縣里整合到去修路了,水利部門怎么向上交賬,比如怎么通過(guò)它的行業(yè)部門的驗(yàn)收,通過(guò)審計(jì)部門的審計(jì),另外,他們的積極性又在哪里?”進(jìn)行提問(wèn)。
對(duì)此,全國(guó)扶貧宣傳教育中心主任黃承偉表示,怎么有效使用扶貧資金一直是我們扶貧開發(fā),特別是現(xiàn)在打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,也是社會(huì)最關(guān)注的問(wèn)題,更是能不能打贏這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)最關(guān)鍵的核心問(wèn)題。
為解決長(zhǎng)期以來(lái)資金使用碎片化、提高使用精準(zhǔn)度等問(wèn)題,中央對(duì)扶貧資金使用管理方式進(jìn)行了改革。其中一項(xiàng)重要的改革措施,就是要以縣為基本單位來(lái)整合各類扶貧資金和大部分涉農(nóng)資金。
目的有三個(gè):一是形成合力,把脫貧攻堅(jiān)最主要的任務(wù)擺在首位,集中精力來(lái)解決脫貧攻堅(jiān)當(dāng)中的突出問(wèn)題;
二是通過(guò)整合,解決長(zhǎng)期以來(lái)存在的扶貧資金“打醬油的錢不能用來(lái)買醋”的問(wèn)題,集中好扶貧資金和其他資金的力量,提高它的效果;
三是把整合權(quán)、項(xiàng)目和資金的審批權(quán)下放到縣一級(jí),提高資金使用精準(zhǔn)度。因?yàn)榭h一級(jí)更知道貧困在哪里,貧困人口最需要什么,脫貧攻堅(jiān)最需要什么,所以中央作出了在縣一級(jí)建立扶貧資金的整合平臺(tái),提高精準(zhǔn)扶貧資金使用效果的決定。
黃承偉還稱,在試點(diǎn)過(guò)程中,比如水利資金整合以后,確實(shí)有一個(gè)和原來(lái)的項(xiàng)目管理機(jī)制不適應(yīng)的問(wèn)題,但是根據(jù)中央新的制度安排,已經(jīng)給解決這樣的問(wèn)題提供了制度保障,相關(guān)部門將按照中央精神,進(jìn)行相應(yīng)的制度調(diào)整,對(duì)于其他審計(jì)和項(xiàng)目要求,也將逐步跟進(jìn)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:中國(guó)網(wǎng)
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